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这根社会发展是分不开的,在秦汉时期,农民的人身自由比较少,更像是农奴,他们要为国家承担兵役徭役和赋税,商人并不像农民那样方便管理,而且国家也很少依赖于商人提供的财富,因为在那个时代,劳役地租的成分是要大于实物地租和货币地租的,所以汉朝人们都说它是赋轻役重。但是经过唐朝赋税和兵役制度改革,募兵制取代了民兵制,造成的结果就是民兵分离,在这种情况下, 国家更加需要实物地租与货币地租,以来养兵,而商业的发展恰恰可以给国家提供更多的赋税,所以国家越来越以来商业发展所提供的财政收入,而不像前代更多的直接通过兵役徭役的形式来剥削农民。这也就造成宋代赋重役轻的现象。本质上来说,是社会生产力的发展,使得地租形式改变,从而使得商业不受抑制。