行政区域边界争议的处理
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解决边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。
处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议，应当按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源的原则，由争议双方*从实际情况出发，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让地协商解决，经争议双方 协商未达成协议的，由争议双方的上级*决定。必要时，可以按照行政区划管理的权限，通过变更行政区域的方法解决。
下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级*在确定行政区划时明确划定的界限；
（二）由双方*或者双方的上级*明确划定的争议地区的界线；
（三）发生边界争议之前，由双方*核定一致的界线。
第五条 争议双方*的负责人，必须对国家和人民负责，顾全大局，及时解决边界争议，不得推诿和拖延。
第六条 民政部是*处理边界争议的主管部门。
县级以上的地方各级*的民政部门是本级*处理边界争议的主管部门。
下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：
（一）*（含政务院及其授权的主管部门） 批准的行政区划文件或者边界线地图；
（二）省、自治区、直辖市*批准的不涉及毗邻省、自治区、直辖市的行政区划文件或者边界线地图；
（三）争议双方的上级*（含军政委员会、人民行政公署）解决边界争议的文件和所附边界线地图；
（四）争议双方*解决边界争议的协议和所附边界线地图；
（五）发生边界争议之前，经双方*核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。
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根据*发布的《行政区域边界争议处理条例》的有关规定：
边界争议发生后，争议双方*必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。严禁聚众*、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方*必须立即派人到现场调查处理， 并报告争议双方的上一级*。
省、自治区、直辖市之间的边界争议，由有关省、自治区、直辖市*协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报*处理。
*受理的省、自治区、直辖市之间的边界争议，由民政部会同*有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部会同*有关部门提出解决方案，报*决定。
省、自治区、直辖市境内的边界争议，由争议双方*协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报双方的上一级*处理。
争议双方的上一级*受理的边界争议，由其民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级*决定。
经双方*协商解决的边界争议，由双方*的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字。
争议双方*达成的边界协议，或者争议双方的上级*解决边界争议的决定，凡不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协调签字或者上级*解决边界争议的决定下达之日起生效。
争议双方*达成的边界协议，或者上级*解决边界争议的决定，凡涉及自然村隶属关系变更的，必须按照《*关于行政区划管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
争议双方*达成的边界协议，或者争议双方的上级*解决边界争议的决定生效后，由争议双方*联合实地勘测边界线，标绘大比例尺的边界线地形图。
实地勘测的边界线地形图，经双方*盖章后，代替边界协议或者上级*解决边界争议的决定所附的边界线地形图。
地方*处理的边界争议，必须履行备案手续。争议双方*达成的边界协议，由双方*联合上报备案；争议双方的上级*解决边界争议的决定，由作出决定的*上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。
省、自治区、直辖市之间的边界协议，上报*备案。
自治州、自治县的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报*备案。
县、市、市辖区的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。
乡、民族乡、镇的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报本省（自治区、直辖市）*备案。
边界争议解决后，争议双方*必须认真执行边界协议或者上级*解决边界争议的决定，向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。
附：《行政区域边界争议处理条例》全文
（中华人民共和国*令）
（第26号）
《行政区域边界争议处理条例》已经1988年12月27日*第30次常务会议通过，现予发布施行。
总理 *
19年2月3日
第一章 总则
第一条 为了妥善处理行政区域边界争议，以利于安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。
第二条 本条例所称的边界争议是批省、自治区、直辖市之间，自治州、县、自治县、市、市辖区之间，乡、民族乡、镇之间，双方*对毗邻行政区域界线的争议。
第三条 处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议，应当按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源的原则，由争议双方*从实际情况出发，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让地协商解决，经争议双方 协商未达成协议的，由争议双方的上级*决定。必要时，可以按照行政区划管理的权限，通过变更行政区域的方法解决。
解决边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。
第四条 下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：
（一）根据行政区划管理的权限，上级*在确定行政区划时明确划定的界限；
（二）由双方*或者双方的上级*明确划定的争议地区的界线；
（三）发生边界争议之前，由双方*核定一致的界线。
第五条 争议双方*的负责人，必须对国家和人民负责，顾全大局，及时解决边界争议，不得推诿和拖延。
第六条 民政部是*处理边界争议的主管部门。
县级以上的地方各级*的民政部门是本级*处理边界争议的主管部门。
第二章 处理依据
第七条 下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：
（一）*（含政务院及其授权的主管部门） 批准的行政区划文件或者边界线地图；
（二）省、自治区、直辖市*批准的不涉及毗邻省、自治区、直辖市的行政区划文件或者边界线地图；
（三）争议双方的上级*（含军政委员会、人民行政公署）解决边界争议的文件和所附边界线地图；
（四）争议双方*解决边界争议的协议和所附边界线地图；
（五）发生边界争议之前，经双方*核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。
第八条 以后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：
（一）根据有关法律的规定，确定自然资源权属时核发的证书；
（二）有关*在争议地区行使行政管辖的文件和材料；
（三）争议双方的上级*及其所属部门，或者争议双方*及其所属部门，开发争议地区自然资源的决定或者协议；
（四）根据有关*的规定，确定土地权属的材料。
第九条 本条例第七条、第八条规定以外的任何文件和材料，均不作为处理边界争议的依据和参考。
第三章 处理程序
第十条 边界争议发生后，争议双方*必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。
严禁聚众*、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方*必须立即派人到现场调查处理， 并报告争议双方的上一级*。
第十一条 省、自治区、直辖市之间的边界争议，由有关省、自治区、直辖市*协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报*处理。
*受理的省、自治区、直辖市之间的边界争议，由民政部会同*有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部会同*有关部门提出解决方案，报*决定。
第十二条 省、自治区、直辖市境内的边界争议，由争议双方*协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报双方的上一级*处理。
争议双方的上一级*受理的边界争议，由其民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级*决定。
第十三条 经双方*协商解决的边界争议，由双方*的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字。
第十四条 争议双方*达成的边界协议，或者争议双方的上级*解决边界争议的决定，凡不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协调签字或者上级*解决边界争议的决定下达之日起生效。
争议双方*达成的边界协议，或者上级*解决边界争议的决定，凡涉及自然村隶属关系变更的，必须按照《*关于行政区划管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第十五条 争议双方*达成的边界协议，或者争议双方的上级*解决边界争议的决定生效后，由争议双方*联合实地勘测边界线，标绘大比例尺的边界线地形图。
实地勘测的边界线地形图，经双方*盖章后，代替边界协议或者上级*解决边界争议的决定所附的边界线地形图。
第十六条 地方*处理的边界争议，必须履行备案手续。争议双方*达成的边界协议，由双方*联合上报备案；争议双方的上级*解决边界争议的决定，由作出决定的*上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。
省、自治区、直辖市之间的边界协议，上报*备案。
自治州、自治县的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报*备案。
县、市、市辖区的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。
乡、民族乡、镇的边界协议或者上级*解决边界争议的决定，逐级上报本省（自治区、直辖市）*备案。
第十七条 边界争议解决后，争议双方*必须认真执行边界协议或者上级*解决边界争议的决定，向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。
第四章 罚则
第十八条 争议双方*的负责人，违反本条例的规定，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的，应当给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本行使第十条的规定，情节较重的，对直接责任人员和其他肇事者，分别给予行政处分、治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 行政区域边界划定后，违反本条例的规定越界侵权造成损害的，当事一方可以向有管辖权的人民*起诉。
第五章 附则
第二十一条 本条例由民政部负责解释。
第二十二条 本条例自发布之日起施行。1981年5月30日*发布的《行政区域边界争议处理办法》同时废止．
