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不能。投标保证金缴纳截止日期是不能提前的,因为可能出现正在准备资金的投标方,这也很容易发生纠纷。
投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点,以招标文件中规定的时间为终点的一段时间。在这段时间内,投标人必须对其递交的投标文件负责,受其约束。而在投标有效期开始生效之前(即递交投标文件截止时间之前),投标人(潜在投标人)可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充修改,甚至撤回已递交的投标文件;在投标有效期届满之后,投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。
如果在招标投标过程中出现特殊情况,在招标文件规定的投标有效期内,招标人无法完成评标并与中标人签订合同,则在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标在原投标有效期期满之后失效,投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金本身也有一个有效期的问题.如银行一般都会在投标保函中明确该保函在什么时间内保持有效,当然投标保证金的有效期必须大于等于投标有效期。2011年的*第183次常务会议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第26条明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标保证金的递交时间,应开标前以有效形式递交保证金,开标前的时间很充裕,从知晓采购信息开始,一般到采购截止日都会有一段时间,招标采购为20天以后,竞争性谈判、询价采购、单一来源几种采购方式,从采购公告发布之日到采购当天也会有一个时间段。
所以对投标保证金交纳的时间要求只能是截止到开标时间截止前的时点。就是为了使*采购规范化管理,从而最大限度的减少*采购的投标成本。供应商现场递交的投标保证金的风险,只能靠招标采购机构的前期服务来解决,召开现场答疑会作为工作重点进行提醒,购买招标文件时提醒,进行现场或电话咨询等等。
参考资料来源:百度百科-中华人民共和国招标投标法实施条例
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①相关法规并未明示:投标保证金缴纳截止时间可以提前。相关法规一般规定为:投标保证金“与投标文件一起在投标截止时间以前提交”和“按照招标文件规定提交”。如:
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定:“第二十七条...投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。 ”
《工程建设项目货物招标投标办法》规定:“第二十七条...投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件作废标处理。 ”
②所以在日常操作过程中,投标保证金只要在投标截止时间前提交即可。但是,某些情况下,招标方为了操作方便,要求投标保证金提前递交(以便提前确认投标保证金情况,在评标时及时评审),但提前的时间应当合理(确保财务收款确认的时间)、不宜过早,而且还应当在招标文件中明示。
参考资料:招标投标“专业词典”http://wiki.cebpubservice.com/index.php?doc-view-781