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一、1、要看金额,是否构成立案标准;2、性质,是否构成你所说的诈骗罪。如果符合立案条件,侦查机关必须立案。如果不立案可以向*申诉或以民事纠纷直接向人民*起诉。后面两个问题不好回答,要看具体情况而定。二、刑诉法及*35号令规定,人民*、人民*或者*机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。三、《刑事诉讼法》第87条规定:“人民*认为*机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为*机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,向人民*提出的,人民*应当要求*机关说明不立案的理由。人民*认为*机关不立案的理由不能成立的,应当通知*机关立案,*机关接到通知后应当立案”