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一)供需平衡,均衡发展
在城市建成区内根据不同功能区域、道路、用地等使用情况,结合车辆燃油需求,力求达到供需平衡。依据现有的加油站布局与服务范围,以消防安全和防止污染为基础,重新合理分布,使之与城市其它设施合理配套,并符合国家、地方有关加油站规划设计规范的要求,要与城市总体规划、控制性详细规划、城市交通规划相协调。
加油站的规划布局要遵循“面线结合”的原则。建成区规划加油站按“面”考虑,以服务半径为控制指标,按照国家相关标准,每个加油站服务半径为0.9~1.2公里。非建成区主要沿道路布局,按“线”考虑。主要道路及国、省道每百公里双向不超过6对,间距控制在10公里左右。原则要求平均道路间距合理布点。
(二)功能完善,配套齐全
城市加油站的建设要与当地城市建设的目标相匹配,要配建公厕、便利店、公共自行车停放点等设施。在规划新建的加油站中适当预留加气装置空间。综合考虑消防及使用需求,城市建成区内以小型加油站为主。
(三)合理布局,总量控制
加油站的位置要满足文物保护、环境保护、交通安全、消防规定等要求。对于水源保护区内已有的加油站,布局不合理的要按规划调整,不满足水源保护要求的加油站,要进行改造或逐步拆除,对于新建加油站,要采取技术上的措施,确保水源不受污染。
严格控制城市建成区内加油站总量,按照加油站建设审批程序从严审批;对在文物保护区、水源保护区内加油站数量不再增加,并适当消减;建成区以外按需求规划。加油站规划布局的重点在规划新城区、新增和改建的道路以及网点不足的区域,使加油站数量得到严格控制;对加油站设施中规划布局不合理、不完善的部分逐步进行调整。
加油站规划应与土地利用总体规划相协调,坚持节约集约用地原则,不应占用或尽量少占用基本农田和耕地。沿高速公路安排的加油站应与服务区结合,如涉及占用耕地,应与服务区规划统一,实现先补后占、占补平衡。加油站规划布局需具备一定的弹性,既能满足近期需求,又能为远期发展留有余地。
(四)现有加油站的调整
设置在人口稠密地区和重要建筑物旁边、存在较重安全隐患又难以整改的加油站,依据相关法规予以关闭或迁建。凡未经任何批准擅自建设的加油站,非法占地或违章建设的加油站,依据相关法规予以关闭。已取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照、经检查存在严重安全隐患、整改后仍未达到规定条件的加油站,以及存有严重偷税逃税、掺杂使假行为和无证经营的加油站,依据相关法规一律予以关闭。
位于调整区域内的加油站,不得改建或扩建,对于位于单位院内的加油站,不得随意沿城市道路开口。处于规划确定的调整区域和调整路段内的加油站,原则上优先考虑保留管理先进、服务规范、制度健全、资源有保证的成品油优势企业所属加油站。对于重要道路沿线和重点区域的加油站调整方案,规划针对不同路段和不同区域制定调减方案,不对单个加油站做出具体调减规定。