谈谈我国平台化模式建设中,如何加强电子政务网络安全系统的建设?

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答:网络安全建设是一个系统工程,该区电子政务网网络安全体系建设应按照“统一规划、统筹安排,统一标准、相互配套”的原则进行,采用先进的“平台化”建设思想,避免重复投入、重复建设,充分考虑整体和局部的利益,坚持近期目标与远期目标相结合
任何网络的安全都不单靠先进的安全技术或安全产品来实现的,必须结合管理。尤其是当前我国发生的网络安全问题中,管理问题占相当大的比例。因此,在建立网络安全技术设施体系的同时,必须建立相应的制度和管理体系,才能保证网络持续和整体的安全

答:如何进一步加强电子政务的安全建设
(1) 安全保障为先

安全是应用的保障。在电子政务建设之初,有关部门就应该考虑电子政务安全体系建设。不管是构架在政务内网还是在政务*的电子政务平台,都必须把安全保障作为首要任务。事实上,没有绝对安全的网络,因此,做好安全保障工作,是需要所有电子政务建设者思考和探索的问题。现阶段,有些人片面地认为电子政务平台构架在政务内网就绝对安全,这样的极端认识造成目前一些内网建设出现不分级保护、简单口令或低级技术的软盘登陆、不设防的网络构架、无任何管理制度等问题,给电子政务的安全带来隐患。
而构架于互联网的电子政务建设,在信息安全方面存在更大的风险,这也给电子政务建设带来了挑战和考验,因此在安全上不能有丝毫松懈,在规划和建设过程中必须有更高的标准和要求
(2) 根据需求做好安全保障
电子政务安全体系建设必须从实际出发,做到适度安全,通过综合防范、构建有效的安全体系,使电子政务既安全又实用才是其目的所在
(3)全方位构建电子政务安全保障体系
电子政务建设如果没有完备的安全保障体系,将举步维艰
1), 网络构架的安全。政务内网和*建设都必须严格按照*文件要求,按内*物理隔离的方式进行建设。同时,网络安全设备合理划分、限级访问、软硬件安全防范、信息安全传输策略等都是安全保障工作的基础。玉林市通过对安全等级和安全域的划分,对不同等级信息系统和安全域的安全保护采取管理与技术相结合的手段,实现了适度的安全保障,提高了信息系统的整体防御能力
2), 信息分级管理与防护。在电子政务建设中,必须高度重视信息安全。但是一味地强调安全,从而忽视对*信息资源的充分公开,必然对电子政务的应用造成许多人为的障碍,电子政务的价值也会大打折扣。同样,不能因为片面强调安全,而把所有应用系统建设在内网上,使一些可以公开的公众数据封闭在内网,造成资源的严重浪费。实际上,不同的电子政务系统,对于信息安全的要求也有所不同。玉林市电子政务建设在风险分析的前提下合理定级,对信息进行分域防控和分级防护。在分域防控方面,将信息分为公开信息处理区和敏感信息处理区,根据其不同特点分别进行防护;在分级防护方面,将信息分为完全公开、内部公开和部分授权三类,采取不同的安全措施,合理有效地保障了信息安全
3), 完善网络安全基础设施。网络安全基础设施,是为信息系统应用主体和网络安全执法主体提供网络安全公共服务和支撑的一种社会基础设施。目前我国网络安全基础设施的建设还处于起步阶段,如网络监控中心、安全产品评测中心、网络安全应急响应中心、计算机病毒防治中心、系统灾难恢复中心、电子交易安全证书授权中心、密钥监管中心等网络安全基础设施尚未建设完全。目前,部分电子政务应用系统只能依靠口令和软盘登陆,带来了重大安全隐患。玉林市电子政务则建立了有效的身份认证、数字签名、授权管理、责任认定机制,并通过用户分级授权保证等级保护的分类实施,保证了系统使用的灵活性。同时,玉林市加强了信息安全监察,如统一威胁管理系统、入侵检测系统、防篡改系统等,健全了电子政务应急响应和灾备建设,通过制度和技术手段,保证系统的正常运行
4), 从管理*上落实安全责任制。利用先进的技术手段,是电子政务安全建设的保障。但技术不是万能的,技术与管理的并重才能事半功倍。因此,必须健全网络安全的法律法规,强化电子政务信息安全的法制管理。电子政务应用系统的操作者都必须提高自身素质,因为内部人员是否对网络进行恶意操作和是否具有一定程度的网络安全意识,在很大程度上决定着网络的安全等级系数和防护能力。要落实各项安全保障制度,如所有信息的定密制度(为信息的公开提供可行性依据)、网络区域的有限划分制度(划分不同的网络区域,针对不同的安全级别制定不同的安全策略,采用不同的网络安全设备)、完善的内部监控与审核制度、公钥(私钥)管理体系、灾难响应及应急处理制度等等。此外,还应加大执法力度,严格执法。玉林市在电子政务建设过程中,由市信息办会同*、保密等部门对该市的电子政务系统进行了安全等级评估和风险评估,并制定了电子政务应急预案。
电子政务信息安全保障工作不是一成不变的,它是一个动态发展的过程。随着安全攻击和防范技术的发展,电子政务的安全保障措施也要因时因势分阶段调整,这样才能把风险降到最低

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网络安全建设是一个系统工程,该区电子政务网网络安全体系建设应按照“统一规划、统筹安排,统一标准、相互配套”的原则进行,采用先进的“平台化”建设思想,避免重复投入、重复建设,充分考虑整体和局部的利益,坚持近期目标与远期目标相结合。
任何网络的安全都不单靠先进的安全技术或安全产品来实现的,必须结合管理。尤其是当前我国发生的网络安全问题中,管理问题占相当大的比例。因此,在建立网络安全技术设施体系的同时,必须建立相应的制度和管理体系,才能保证网络持续和整体的安全。

从以下3方面进一步加强电子政务的安全建设:
(1) 安全保障为先
(2) 根据需求做好安全保障
(3) 完善网络安全基础设施。

背景分析

我国各级*机构正在利用计算机和网络等高新技术,将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成,从而超越时间、空间和部门分隔等的*,向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务,全面实现*职能从管理型向服务型的转变。在这种转变过程中,政务协同办公系统将在*机构内部,为*工作人员提供将管理理念与业务处理实践相结合的高效、便捷的电子政务应用系统,为*机构改革提供有力的支撑。

环球软件的电子政务平台系统解决方案,可充分适应我国各级*的组织机构设置,使其成为一个有机的统一体。该平台系统除能提供基础的政务办公功能外,还为*机构提供了门户平台、领导工作平台、公文交换系统、单点登录系统、指挥协同系统,并预留了与政务CA系统间的接口,可以充分满足我国各级*机构的政务协同办公要求。

总体架构

根据国家《电子政务标准化指南》提供的电子政务模型,结合我国各级*的实际情况以及我们在众多电子政务系统建设中积累的经验,我们从集成的角度来规划政务协同办公系统的层次架构。政务协同办公系统的功能结构从上到下可分为以下四个层次:公众服务层、应用层、数据交换层和网络基础设施层,而信息安全,管理以及标准、规范体系贯穿于各个层面。

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