腓力四世的王权大发展
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由于国家向着统一集权的方向发展,以及进一步加强*和剥削机器的需要,法国的行政、司法、财政机构在腓力四世时期得到进一步改革。腓力四世创立的*会议,就是适应当时法国的社会经济发展状况,为把王权建立在更为广泛牢固的基础上而采取的措施。会议中教士和贵族成员由国王委任和召集,并使中小贵族占有较大的比例。市民则由各城市推选代表。会议由国王召开,讨论国王提交的重大问题和批准税收。它按各等级分别开会,由每个等级表示一种意见,代表并无投票表决的权利,也不能参与具体的行政立法事务,只能在国王提出税收等要求时,提出一些对行政司法实行改革的要求作为交换条件进行商讨。有时国王分地区召开*会议,或在一些地区召集*会议。由于当时法国教俗封建贵族力量较强大,城市市民力量较为孤立分散,各个地区,城乡之间缺乏紧密联系,使王权可以充分利用各等级、各地区之间的矛盾,操纵*会议达到它自己的目的。但是*会议的创立,毕竟反映了市民力量已经壮大起来,成为王权不可缺少的经济支柱和*联盟。
原来的国王宫廷,这时也进一步发展为各个行政司法部门。巴黎高等*已成为最高法庭,并负责颁行国王法令。会计署管理国家公共财政,纳金署则管理王室财政收支。掌玺大臣公署处理正式公文往来,侍从长官署则处理宫廷*内的秘书事务。由御前会议分出特别宣誓的成员组成枢密会议,负责处理日常国务。地方行政随着国王旧领地与新领地的不同,分别由*官辖区裁判所和司法总管辖区*进行管理。国王并常派出巡回视察的调查推事。*王权下的*官僚机构,从此开始系统地全面形成。
腓力四世统治时期采取的各项措施,多出自他亲选重用的几名大臣之手,如皮埃尔·弗鲁特,纪尧姆·普赖西安,纪尧姆·诺加勒,安居朗·马里尼等。他们多来自城市发达较早,受罗马文化影响较深的法国南部,并且是学习过罗马法的法律家。这些人坚决主张国家集权统一和君权至上,许多反对教会特权和封建割据的措施都是他们策划执行的,但他们因为专横跋扈,也激起很大*。而腓力四世往往在比武打猎时才一露头角,并以虔诚信教和严守道德而闻名。但这位沉默寡言,行动诡秘的君主,毫无疑问是始终牢掌大权的。在1314年,战争和财政危机使国内矛盾空前尖锐,各阶层的不满*之声遍及全国,王室的不道德丑闻使卡佩王朝面临绝嗣的危险。腓力四世在这种形势下心劳日拙,中风病倒,于11月29日死于枫丹白露,终年46岁 。
