关以什么为根本
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根据草案二审稿，*工作应当坚持总体*观，以人民安全为宗旨，以*安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域*，构建*体系，走中国特色*道路。
十二届全国*常委会第十二次会议对*法草案进行了初次审议。草案一审稿第四章第二节规定了“*战略”。有些常委会组*员、部门和地方提出，*战略是党和国家在一个时期维护*的方针*和目标任务，是维护*的顶层设计，是管全局的，建议把制定*战略的规定移至总则作出规定。
