劳资纠纷防范和对策

散发人性道德光辉 沉淀人类管理智劳资纠纷之防范及应对策略 慧 一、概述

1、劳资纠纷及其种类

劳资纠纷也称为劳动争议，顾名思义是指劳动者（员工）与投资者（用人单位）之间由 于种种利益冲突而发生的纠纷。按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条的规 定：企业与劳动者之间的纠纷主要有以下几类：

（一）因企业开除、除名、 退职工和职工 职、自动离职发生的争议；

（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；

（三）因履行劳动合同发生的争议；

（四）法律、法规规定应当依照本条例处理的其它劳动争议。

目前，企业特别是外商投资企业常遇到的劳资纠纷主要有：解雇、开除、降职、 工、 加班、工伤待遇、患病医疗等几个方面引起的争议。

2、劳资纠纷对企业的影响

劳资双方作为一对矛盾的统一体，他们之间发生纠纷是非常正常的事，任何企业，只要 其在生产经营，就不可避免地遇到劳资纠纷方面的问题。当然出现劳资纠纷并不是什么好事！ 一个企业，如果劳资纠纷过多，企业与员工之间的矛盾过于突出，势 直接影响到企业的正 常生产经营，当然也就影响了企业的经济效益，甚至会导致企业的亏损或者停产。实践当中， 不乏企业被劳资纠纷拖垮的例子，所以，作为企业的投资者来说， 须认识到劳资纠纷的危 害性，并引起足够的重视。

3、正确处理好劳资纠纷的意义

劳资纠纷的发生虽属正常，但一个企业劳资纠纷多了总不是好事，因此，一旦发生劳资 纠纷，作为企业一方 须认真对待，并依法正确地处理好每一桩劳资纠纷。劳资纠纷处理好 了，也就等于理顺了企业内部关系，企业内部关系理顺了，生产才能正常的进行，只有正常 的生产才能给企业带来经济效益。可见，正确处理好劳资纠纷对企业来说具有十分重要的意 义！

二、几种常见的劳资纠纷发生的原因及其防范

任何纠纷的发生均有其原因，只要找到纠纷发生的原因所在，然后对症下药、制定措施， 相信是能够防范和减少纠纷的发生的。这里，着重介绍几种常见的劳资纠纷的防范。

（一）解雇（ 退）争议

解雇即解除雇用，是指用人单位解除与员工的劳动关系，不再雇用该员工。这在企业用 工中是一种十分常见企业行为，也是企业更换员工、寻求最为合适的员工的手段之一，由此 引起的争议在劳资纠纷中比较普遍和突出，绝大多数企业都遇到过此类纠纷。 其是在深圳， 据了解，60%以上的员工，在其被企业解雇后，到劳动管理部门投诉或者直接向劳动争议仲

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 裁委员会提起仲裁申诉，以企业无理解雇为由而提出种种赔偿请求，倘若企业败诉，将要支 付员工的经济补偿金或赔偿经济损失。这类纠纷的发生除了员工的无理取闹之外，也确实存 在企业解雇理由不充足的问题。按照《劳动法》及相关规定，企业无理解雇员工的，应当支 付相当于其本人平均工资的经济补偿金，以其在企业工作时间而定，每年补一个月。如果企 业解雇员工没有充足的理由，势 要支付这一笔费用。

为此，企业要防范解雇纠纷，应当做好以下工作：

1、 签订《劳动合同》时，规定员工的工作岗位及其职责；

2、 在《劳动合同》中约定解雇条款，即规定企业在那种情况下可以解除劳动合同而不 承担支付经济补偿金的义务；

3、 在管理上，严格各种管理制度，对每个员工都应建立档案并跟踪管理，凡员工违反 厂规厂纪或者工作不认真负责、完不成工作任务的，均应记录在案；

4、 当员工存在劳动合同约定的解雇事项时再解雇，当然如果属于大规模的裁员，则又 另当别论；

5、企业在解雇员工时，按照规定应当提前一个月通知其本人。只要做好了以上工作， 相信解雇纠纷会减少，即使个别员工申诉，也会因其无理而不会得到有关部门的支持。

（二）开除争议

开除是指企业按照《中华人民共和国劳动法》第二十五条的规定解除劳动合同的行为。 按照该法条的规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

（一） 在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二） 严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

（三） 严重失职，营私舞弊，对用人单位利益 成重大损害的；

（四） 被依法追究刑事责任的。

通常容易发生争议的开除有两种：严重违反劳动纪律或者规章制度的开除和严重失职、 营私舞弊 成重大损害的开除。其原因是企业不按规定开除员工或者开除员工时没有掌握足 够的证据材料。

根据《劳动法》和相关规定，开除员工不当的，或者收回其继续工作，或者支付其经济 补偿金，支付标准为每年一个月的其本人平均工资。

针对这种情况，企业应当从以下几方面来应对：

1、企业制定的劳动纪律和规章制度应明确具体，同时要拿到劳动管理部门备案确认， 只有劳动管理部门备案确认的劳动纪律和规章制度，才能作为企业执行的依据，在开除违纪 员工时才能适用。

2、凡员工违反劳动纪律和规章制度的行为均应有相关纪录、证人证明材料，如能取得 其本人对违纪行为事实确认的书面材料则最佳。

3、员工严重失职、营私舞弊 成重大损害的，要收集相关证据，计算损失数额，并确 认损失为该员工的失职或者营私舞弊行为 成。

4、 决定开除员工时，开除决定书或者公告 须明确列举给员工所犯之错误。

5、 如果该员工所犯错误不严重或者虽属严重错误但却缺乏足够的证据证明时，企业可 先对该员工降职、降级、降薪处理，通常员工被降职处理后觉得没有面子再在企业呆下去， 往往会自行 工，这样企业就省去了开除带来的麻烦。

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 例：这一点沙井新桥忠达五金厂的做法就值得企业学习效仿，该厂一个部门主管没有认 真履行职责，致使其所管理的生产线出现废品，给工厂 成重大损失，但其本人不予承认， 工厂也没有足够的证据证明该主管没有履行职责，在这种情况下，工厂将其降职为普通技术 员，该员自觉没有脸在工厂呆下去，于是自动离厂并到劳动争议仲裁委员会申诉，以工厂无 理解雇要求工厂支付经济补偿金等 4万余元，仲裁委员会驳回其申诉请求。

（三） 工和自动离职争议

辞工和自动离职都属于员工单方面解除劳动合同，按照规定企业是不用承担相关经济补 偿等方面的义务，但是如果企业在员工 工或者自动离职时没有处理好相关手续方面的问 题，很可能就会被员工钻空子而陷于被动。

主要表现在：

1、 员工辞工时，企业没有让员工填写辞工申请书（辞工单），或者将辞工单交给其本 人拿去办理离厂手续没有追回；

2、辞工时没有将其工资结清；

3、 离职的员工自行离厂不到规定的自动离职处理的时间就作自动离职处理。 对此预防措施有：

1、员工辞工单（申请书）及企业的批示一式二份，企业保留一份，交员工一份； 2、员工工的在其离厂时，支付其应得的工资报酬；

3、员工旷工或者不假外出 须达到厂规规定的天数，才能对其作自动离职处理。

（四）加班争议

按照《劳动法》第四十一条规定\"用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商 后可以 长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要 长工作时间的，在保障 劳动者身体健康的条件下 长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小 时。 \"

在实际执行过程中，不少企业都超出上述规定加班时间，究其原因有二： 其一、企业由于自身生产经营的需要而安排员工加班； 其二、员工为了多拿工资而主动要求加班。

然而，由此而引发的纠纷却越来越多，有员工以加班时间过长而向劳动部门投诉的，有 企业没有按规定支付加班费而遭到投诉的，搞得企业十分被动。那么如何解决这以问题呢？

首先，要了解加班工资的计算。《劳动法》第四十四条规定\"有下列情形之一的，用人 单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

（一） 安排劳动者 长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬； （二） 休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资 报酬；

（三） 法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

按照深圳市公布的 2002年度最低工资标准，宝安、龙岗两区为 460元/月，折合小时工 资为 2.75元/小时。如果严格按照规定支付加班工资，实时员工的月薪为最低的 460元，周

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 一至周五均加班 3 小时，周六加班 8 小时，则每月平日加班工资为 3*5*4*2.75 元/小时*1.5 倍=247.5元，休息日加班工资为：8*4*2.75元/小时*2倍=176元，共计 423.5元，再加上月 薪，每个加满班的员工至少可拿到 883.5元的工资，若月薪高于 460元则加班工资更高。如 此一来企业肯定难以承受。

为此，建议企业在制定员工工资时，基本月薪（包括津贴在内）不要定得过高，特别是 非生产岗位的员工如文员等，其它需给付部分可列在不计入工资总额的困难补助等项目，这 样就不会导致加班工资过高的问题。

例：曾有一家台资企业，其给某业务员的月薪为 2000元（没有把加班费部分分开），后 该业务员被 退后，向仲裁委员会主张加班费，结果两个月的加班费高达 4000 余元，这不 能不引起我们的警醒！

其次、合理安排加班时间。

如果不是特别需要，企业一般不要安排加班，即使安排，也不要超过法律规定的时间； 如确有超过的，最好让加班的员工填写加班申请书，这样超过法定加班时间的责任就可以转 移到员工身上。这样就会减少员工在这方面的投诉。

其三、利用劳动合同合理确定工资结构。

劳动合同中都有工资一项，企业和员工均可选择采用哪种工资方式？一般而言，非生 产线的员工宜采用包干式工资加奖金的方式，在劳动合同中约定包干式工资数额，无论加班 与否均不增减，奖金的多少则视其工作情况每月确定支付数额。这样就不会存在加班费的纠 纷了。而生产线上的员工，可采用计件工资的方式，在计算成本利润的基础上，合理确定计 件工资额，计件工资一般不受工作时间的限制，也免除了加班费计算的麻烦。实行计件工资 后，不用企业安排，员工为了多拿工资，他们会自己多花时间工作。

（五）患病医疗费争议

劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第六条规定\"劳动者患病或者非因工负 伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳 动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补 偿金，同时还应发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费， 患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的 百分之百。《\" 深圳市基本医疗保险暂行规定》规定，企业应当为有深圳暂住户口的员工购买 住院医疗保险。如果没有购买此项保险，当员工生病住院治疗时，其医疗费用就由企业承担。 以前，员工对劳动法及相关规定不懂，所以生了并就自己承担一切费用，但是最近几年，随 着法制宣传的普及，特别是一些黑律师的鼓动，员工找企业要住院医疗费和索要因病不能工 作的补偿的案件越来越多，甚至成为企业一个 痛的问题。

预防这类纠纷从理论上来讲是比较困难的，但是只要企业做好了一下工作，纠纷 然会 大大减少：

1、 严把进厂员工的健康关。所有新招收进厂的员工均应到企业指定的医院进行检查， 只有符合企业要求的健康标准的人员才录用，有病的员工最好不要录用，及是确需录用的， 也要等其病治好后。

2、 注意厂区的环境卫生，特别是职工食堂的食品卫生，尽量减少员工在厂区内患病的 机会。

3、 病的，如果是小病，最好是让其在门诊治疗，非到 需时不要轻易同意员工住院治

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 疗；如果员工患的是重病，倘若企业没有购买医疗保险，最佳办法是让该员工 工回乡治疗 好后在回厂上班。

4、如果工厂经济条件允许，建议为全体员工购买住院医疗保险，万一员工有急病、重 病住院治疗时，也好减轻企业的负担。

（六）工伤待遇争议

工伤待遇是指员工因工受伤或者死亡时所享受的医疗、伤残补偿、工伤 退补偿等方

面的待遇。近几年来，工伤待遇争议已成为深圳市宝安区和龙岗区占比例最大的劳资纠纷， 也是企业经营者深感 痛而又无奈问题。

问题的结症在于：

其一、法律法规规定对员工一方的倾斜，表现在： 1、 规定的倾斜

员工只要在工作中受伤就属于工伤，不论其是否有过错，除非企业能证明该员工系自 伤自残，但这几乎是不可能。实践中，员工在工作中受伤的原因不外乎机器设备陈旧、存在 安全隐患或者设施不符合安全标准，再就是员工本身在操作过程中违反操作程序或者疏忽大 意乃至故意为之。从目前有关部门的统计资料来看，员工方面的问题导致的工伤要高出机器 的问题导致的工伤很多，而没有认定为工伤的少之又少，这或许正是法律法规规定倾斜带来 的副作用。

2、工伤 退费规定的倾斜

按照《广东省社会工伤保险条例》的规定，员工因工受伤后只要鉴定有伤残等级的，除 了得到一笔不少的一次性伤残补偿金外，不论是企业解雇、开除，还是其自己 工、自动离 职，企业都要支付从几千元到十几万元不等的高额工伤 退费，即使是购买了工伤保险的也 是一样，这对企业来说显然极不公平！当然企业不愿主动支付这笔费用，由此而引起争议。

3、赔偿致使受伤员工的心态极大扭曲 宝安、龙岗三资企业的员工绝大多数来自内地比较贫穷的农村，正常的打工拿不到多少 钱，而按照深圳市职工月平均工资计算的工伤补偿，其数额相当高，仅以 2001 年度而论， 以 1920 元/月工资作为基数计算，受伤员工可以拿到近两万元到几十万元的工伤补偿，而 2002 年度以 2162 元/月为基数则更高，这对普通打工仔来说无疑是巨大的诱惑。巨大的诱惑 直接导致了心态的极度扭曲，不少素质较低的员工不爱惜自己的身体，放任工伤事故的发生 甚至是故意受伤，以期得到高额赔偿。员工一旦受伤，通常是在医疗终结、伤残等级鉴定结 果出来、一次性伤残补偿金拿到手后，即提出 工，索要工伤 退费；即使是暂时留下来的， 也是不安心工作，最终 工或者故意制 事端迫使厂方 退。宝安、龙岗因工伤 退费引发 的劳动争议之多，在全国都是绝无仅有的，这不能说不是一种悲哀。工伤多、工伤待遇纠纷 多，对企业来说总不是好事，这以不仅仅是金钱支付的问题，它已严重影响到企业的正常生 产经营和内部管理秩序。

要减少这类纠纷的发生，企业应当做好以下工作：

1、 注意更新、维护设备，使之符合国家安全标准，降低乃至杜绝机器设施本身的安全 隐患。

2、 严格操作程序、狠抓安全教育和安全生产工作，所有员工都要进行操作程序的培训 学习并且合格后才能上机操作；经常进行安全教育，让员工树立安全生产意识；配备专职安 全检查人员。

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 3、 提高员工的素质，使其视厂为家、爱厂如家，减少劳资间的对立。 4、 工伤赔偿发生后，尽量与员工协商解决，避免打官司而带来不良的影响。 5、购买工伤保险，减少企业在受伤员工住院治疗费和一次性伤残补偿金方面的开支。 深圳社保局规定的工伤保险费不算高，每个员工每月仅人民币六元左右，企业没有 要省下 这一笔小钱。

三、劳资纠纷发生后的应对

从表面上看，劳资纠纷所 及的金额都不大（工伤赔偿除外），是小案子，不像经济纠 纷案件那样，动辄几十万、几百万甚至上千万元，以至不少企业经营者认为对企业影响不大 而不引起重视。这种想法是错误的！蚂蚁能撼大树惟其多也！劳资纠纷看来不起眼，可一旦 多了势 影响到企业的正常管理和生产经营，如果一个企业连正常的日常管理和生产经营都 不能进行，那又怎能交货、履行经济合同的义务？又怎会产生良好的经济效益呢？一个企业 就像一个家庭，家庭不团结、后院起火，这个家当然搞不好。所以，任何一个精明的投资者、 经营者都应当对劳资纠纷有足够的重视，除开尽量避免劳资纠纷的发生外，并力图处理好每 一桩已经发生的劳资纠纷，不要让劳资纠纷影响到企业正常的管理和生产经营。

劳资纠纷发生后，企业 然要面对和应对，一桩劳资纠纷妥善地解决了，类似的纠纷就 然会减少、反之亦然。要想解决好劳资纠纷，首先要了解劳资纠纷处理的程序，根据《中 华人民共和国劳动法》、《企业劳动争议处理条例》和《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，劳动争议案件（劳资纠纷）的处理程序是：

1、 资双方协商。

劳资纠纷可以说使内部矛盾，一般而言，协商解决是最好的解决途径，这样可以避免 纠纷的扩大，对双方都有好处。

2、 劳动管理部门（劳动站）调解。

当上方协商不下时，可提交当地劳动站居间调解，这种调解不具有强制性， 需双方 同意才行。

3、 劳动争议仲裁委员会仲裁。

纠纷发生后，在协商、调解均没有效果的情况下，任何一方均可在纠纷发生后六十日 内提出仲裁申请。仲裁机关立案后应当在 2个月内作出裁决，最长不得超过 3个月。

4、 人民法院一审判决。 不服仲裁裁决的一方当事人在收到裁决书之日起 15日内向所在地人民法院提起诉讼， 人民法院应当在 3-6个月内作出一审判决。

5、 二审人民法院终审判决。

当事人在收到一审法院判决后不服的，可在 15日内向其上级人民法院提出上诉 （宝安、龙岗区的案件上诉法院为深圳市中级人民法院），上诉法院在 3-6个月作出终审判决。 6、 法院强制执行。 裁决书或者判决书发生法律效力后，负有义务的一方不履行义务的，对方在一年内可 以申请人民法院强制执行。

一个劳动争议案件，如果要走完上述全部程序，通常需要一年半左右时间，倘若中间还 及到工伤认定等问题，则所花时间更长，工伤赔偿案件最长时间可达到 3年 6个月。了解 劳动争议的处理程序后，在具体操作当中，应注意行使诉讼权利，对裁决、判决不服的，应 当在法定期限内起诉或者上诉。

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智 慧 下面介绍几种常见劳资纠纷的应对策略，供企业参考：

（一）解雇（ 退）纠纷的应对

如果企业做好了上述的预防工作，则此类纠纷的应对就比较简单了，不论是在仲裁阶段 还是在诉讼阶段，企业只要准备好解雇（ 退）资料，做好答辩状或者起诉状，出庭时认真 陈述和举证就可以了。只要企业对员工的解雇（ 退）正确，相信会得到仲裁委员会和人民 法院的支持的。

（二）开除纠纷的应对

企业在打劳资纠纷官司中，最为被动的也就是开除纠纷，之所以被动，是因为很多企业 在开除员工时没有收集整理好材料，尽管有很多理由，但却不能提供足够的证据证明开除员 工是正确的。所以，企业对证据的收集整理 为重要。

（三） 工纠纷的应对

通常员工自己 工的一般不会上告，即使其上告了，就企业一方而言也比较好解决，只 要保留好 工单，届时提供给仲裁庭或者法庭即可。

（四）加班纠纷的应对

加班纠纷官司是企业最难应对的官司，较少有企业胜诉的，毕竟，目前，大多数企业还 未能完全按照国家规定支付加班工资。因此，要想解决好加班官司，应当从上述所谈到的预 防中来根本解决问题。

（五）患病医疗纠纷的应对

患病医疗纠纷主要 及的是员工患病后住院治疗的医疗费用的承担，以及其因为患病不 能从是原来的工作或新安排的工作而导致解除合同后的经济补偿金和医疗补助费的承担。所 以，企业应当 1、注意核对员工是否确实因病住院及其医疗费的真实性；2、审查员工之病 是否达到不能工作的程度。

（六）工伤待遇纠纷的应对

工伤待遇纠纷主要体现在两个方面：一是没有买工伤保险的赔偿，包括医疗费、医疗期 间工资、一次性伤残补偿金、工伤 退费等；二是买了工伤保险的工伤 退费。这两种情况 目前都比较普遍，绝大部分企业都有遇到过，但是这两种工伤纠纷的应对策略却是不同的。 首先，没有买保险的工伤应对。

应当说每一个企业都存在没有购买工伤保险的员工，比较集中的是新进厂的员工和文员， 可事情就是那么奇怪，受伤往往会发生在他们身上，所以我们应当认真对待。

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散发人性道德光辉 沉淀人类管理智慧 1、 工受伤后，及时送往医院治疗，避免伤势加重，使其早日康复，以缩短治疗期间和 减少医疗费；

2、 治疗终结后，立即做伤残等级鉴定，如果企业认为伤残等级鉴定由问题的，应在法 定时间内申请重新鉴定；

3、 对于劳动部门作出的员工属于因工受伤的认定，如有异议，应当在收到认定书之日 起六十日内申请行政复议，对复议决定不服的，在收到之日起十五日内向人民法院提起诉讼， 对一审法院判决不服，还可以上诉；

4、员工被确定为工伤且有伤残等级的，企业不要主动 退该员工，如果员工要求 工 的， 须在双方协商好工伤待遇问题后才能准予 工。通常协商支付的工伤赔偿数额不应低 于法律规定数额的 50%，以免员工拿到赔偿后又以显失公平为由提出申诉。因为，根据《中 华人民共和国民法通则》的规定，显失公平的民事法律行为属于可撤销的民事行为，当事人 一方可以向人民法院起诉要求撤销。

其次、买了保险的工伤应对。按规定，买了保险的工伤，所发生的医疗费的 70%、一 次性伤残补偿金、残废退休金等由社保局承担，企业仅仅是承担医疗费的 30%、医疗期间 工资、工伤 退费等，应该说，这类工伤主要是员工和社保局之间的事，但是如果伤残等级 鉴定为 5—10级伤残，那就直接 及到企业的利益了。企业主要是处理好员工 退时的工伤 退费的问题，这没有多少技巧可言，关键是协商解决，如果协商不成，只有在员工申诉后 应诉了。

以上是本人多年来处理劳资纠纷的一些经验总结，当然还很不成熟，希望能对台商会员企业 有一定帮助，这也就达到我的目的了。

总之，企业在处理劳资纠纷时，应站在对企业正常的管理和生产有利的角度来把握每一 个案件的度，通常有三种考虑：

第一、 如果企业有充分的理由（包括事实和法律方面），则将官司打到底，最后胜诉了 可以达到教育其它员工的目的；

第二、 如果企业确实理亏（在事实、法律和情理方面均站不住脚），则尽量与员工协商 解决，以免纠纷扩大，影响企业的声誉；

第三、如果员工有理而不愿协商，企业又认为比较冤（不公平）的，如工伤 退费等案 例，企业不妨利用法律赋予的诉讼权利，把官司的时间拖长，不要让员工轻易地拿到赔偿， 可以使其它员工知难而退，树立企业的管理权威。

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