异议申请的审查应当是程序审查还是实体审查存在争议。大多数法院进行的是实体审查，但从理论上来说，作为前置程序的异议申请的审查应当是程序审查，以提高司法效率。为防止恶意串通和规避执行行为，异议申请的审查应当是程序审查，而实体审查应留给异议之诉。
法律分析
1、审查异议申请提出的条件。首先，有权提出异议的主体只能是除当事人之外的案外人，但并不是泛指当事人之外一切其他人，而是对执行标的主张全部或部分权利的案外人，案外人可以是自然人，也可以是法人或其他组织;其次，案外人主张的权利主要包括所有权、抵押权等担保物权或其他物权;再次，异议申请的审查法院是执行法院;最后，案外人提出异议的时间必须是在执行过程中。
2、审查的机构及组织。法律并未明确规定案外人提出异议申请后，是由执行局还是审判庭来进行审查，以及审查是采用独任制还是合议制。
3、审查的方式。审查是进行形式上的审查，还是进行实体上的审查，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回;理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。执行人员在对案外人提出的异议申请进行审查就是实体审查。
在实体方面对案外人合法权益的保护分为两种方法，一种是异议申请，一种异议之诉，而且异议申请是异议之诉的前置程序。此时执行异议申请就应当是进行形式审查，还是实体审查就存在争议。执行实务中，多数人民法院依然进行的是实体审查。如果案外人对人民法院作出的异议申请的审查结论不服，可以提起异议之诉。异议之诉是需要审判庭开庭审理的，从理论上来讲，作为前置程序的异议申请的审查就应当是程序审查，否则会造成工作的重复，不利于司法效率的提高。从实务方面来说，执行工作追求的是迅速和及时，为了防止案外人和被执行人恶意串通，故意规避执行行为，异议申请的审查应当是程序审查。
结语
根据以上要点，结论如下：案外人提出的异议申请应满足一定条件，包括主体身份、权利主张和提出时间等。关于审查机构和方式，法律未明确规定，执行实务中多数法院进行实体审查。然而，为提高司法效率，异议申请的审查应更倾向于程序审查，以防止恶意串通和规避执行行为。异议申请是异议之诉的前置程序，如果对审查结论不服，可以提起异议之诉，由审判庭审理。综上所述，异议申请的审查应注重程序审查，以保护案外人的合法权益，并提高司法效率。
法律依据
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第三编 执行程序 第十九章 一般规定 第二百三十四条 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第三编 执行程序 第十九章 一般规定 第二百三十一条 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第三编 执行程序 第二十章 执行的申请和移送 第二百四十三条 发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。