今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力支持下，我局认真贯彻全县经济工作会议精神，积极践行可持续发展的治水思路，认真开展各项水务工作，为全面完成20xx年工作目标任务奠定了坚实的基础。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、围绕中心，水利重点工程进展顺利
（一）小农水重点县建设。一是完成了20xx年度小农水重点县项目和20xx年度规模化节水灌溉项目实施方案的编制工作，并通过省厅评审。二是今年我县小农水重点县建设范围涉及东山、朝仪、鹅公3个乡镇18个行政村，总投资1923.82万元，其中中央投资1200万元，省财政配套450万元。该项目于20xx年12月31日开标，20xx年元月16日动工，5月25日完工，于5月27日通过市级验收，6月28日通过省级验收。
（二）小农水重点县建设、规模化节水灌溉。规模化节水灌溉项目涉及寨市、朝仪、鹅公等3个乡镇，改造渠道39条52km，维修加固河坝1座，维修加固山塘3口，维修泵站2座，总投资1250万元，其中中央投资1100万元。该项目于20xx年12月31日开标，20xx年元月20日开工建设，目前所有项目区已完成。
（三）“四水”治理。1.经过与省水利厅多次协调，将县城未设防河段纳入“四水”治理项目内，目前正在省设计院正在编制可研报告。2.完成南溪河流域治理大树脚至江口塘防洪工程法人验收工作。3.完成XX县莳竹水寨市至党坪河段治理工程法人验收、审计工作。4.完成湖南省巫水XX县河段治理（花园阁、川石）工程前期工作。
（四）病险水库除险加固。1.完成江口塘、洛口山、界溪口、河口等四座中型水库和大屋场、虹山、吊水洞、黄鳝水、清溪江等五座小一型水库的大坝注册工作。2.完成荣岩水库、皮叶水库、石门坎水库、落水洞水库除险加固主体工程建设任务。3.完成百合山、半路田、大石冲、大田、格木山、老鸦、梨子冲、毛头冲、磨石冲、潘家冲、身少溪江、石家塘、铁锣冲、肖家冲等14座小（二）型病险水库安全鉴定工作。4.完成全县39座水库划界确权上报工作，完成中型和小（一）型水库的大坝注册登记上报工作。
（五）人安饮水。1.农村饮水安全工程：水务局高度重视农村饮水安全工程建设，始终把这项惠民德政工程作为全县水利工作的第一要务来抓紧抓好。20xx年计划新建农村饮水安全工程28处，解决农村饮水不安全人口3.4255万人，涉及关峡、竹舟江、麻塘、联民等19个乡镇，42个村，项目总投资1319万元。目前莫锄、长寨、兰家、翁溪、石坪、印坪、铁坡、翁培、多龙、联丰、文江、老祖、周家、大安元、大干、双冲、船田、彭家等18处供水工程已完工通水。其他供水工程均已开工建设，正在抢抓进度。其中，规模较大的关峡供水工程二期主体工程已全部完成，正在进行扫尾阶段。2.县城新水厂建设：县城新水厂供水规模5万吨，总投资约1亿元，去年成功争取省住建厅“两供两治”规划建设项目和省住建厅、省财政厅新型城镇化建设引导专项资金项目。为选择新水厂水源和水厂建设方案，水务局工程技术人员对绿洲电站上游巫水河段、白岩水、虾子溪和莳竹水进行实地考查。根据巫水、白岩水、虾子溪、莳竹水4条河流的基本状况，经分析比较，认为莳竹水、虾子溪不适合做为新水厂水源点。初步拟定巫水和白岩水做为新水厂水源。取水点初步拟定在巫水河的王家团（或沙湾附近）、江口塘水库和白岩水的哨溪。水厂建设也拟定了三个方案：方案一是在巫水河江口塘水库取水，水厂建在江口塘电站厂房后山，深度处理和管理用房建在县城老炸药仓库处，采用常规净水工艺，总投资9240万元。方案二是在巫水河王家团（或沙湾附近）取水建厂，采用渗滤+渗渠取水新工艺，总投资8100万元。方案三是在白岩水哨溪电站建水库蓄水，水厂建在川石，采用常规净水工艺，总投资10420万元。为力争县城新水厂能在年底开工建设，目前我局XX县自来水公司正在多方面、多层次对选址问题进行座谈论证，综合多方面的意见建议提供给县委、县政府决策。
（六）小水电新农村电气化建设。1.江口塘增效扩容技改项目完成进度 80%，完成投资920万元；荣岩电站增效扩容技改项目已完成，已通过市水利局验收。2.洛口山电站以电代燃项目完成投资216万元，完成形象进度90%。3.民企九江电站新农村电气化项目完成投资80万，完成总工程量的80%。4.完成20xx年度电气化和扩容增效项目申报工作。
（七）秀水水库。秀水水库是一座以灌溉为主，结合防洪、城镇供水、发电等效益的中型水利工程，总投资3.9亿元。去年县政府与湖南省佳定投资公司签订合作协议，项目前期工作得到扎实推进，现已编制完成水保、防洪评价、水资源论证、可研等专项报告。为争取秀水水库项目建设资金，县水务局多次与市水利局、市发改委、省水利厅、省发改委、长江委、水利部进行衔接，目前可研、水保、防洪评价、水资源论证已通过省水利厅评审，环评已完成编制工作，上网进行公示，并通过省环保厅评审，正准备将有关资料报长江委。
（八）积极做好“十三五”规划工作。今年上半年水务局将完XX县级水利规划和“十三五”水利发展规划做为重中之重工作来抓，目前已完成“十三五”水利发展规划初稿。
二、齐抓共管，常规工作扎实有效
（一）防汛工作开展情况。
1.全面部署汛前防汛工作。3月24日，县防指常务副指挥长李玉贤召集气象、水务、防汛办等相关人员到县防汛办现场办公，对全县防汛准备工作进行了全面部署。4月21日，召开了全县防汛抗旱工作会议，进一步部署和动员我县做好防大汛抗大灾的各项工作，各防指成员单位，各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、水利员，各水库业主、巫水河各电站负责人参加，会上，各防指成员单位，各乡镇、巫水河各电站负责人向指挥长递交了责任状。5月5日，一进入主汛期，县防指召开了我县主汛期调度会议。会议由县防指常务副指挥长李玉贤主持，县防指政委唐渊作了重要讲话，县防指相关单位参加了会议。会议听取了县水务局、县气象局、县国土局等单位就防汛形势和准备工作的汇报。会议全面科学地分析了今年我县的防汛形势，深刻剖析了当前防汛工作的薄弱环节，对今后的防汛准备工作进行了全面调度。6月1日上午，县防指指挥长、县长罗玉梅同志在全县副科级以上领导参加的全县“三严三实”工作座谈会上传达了全市防汛工作会议精神，又进一步重点强调当前防汛形势，全面部署防汛工作。
2.全面排查涉水工程安全。今年春节前，2月6至10日，水务局分成四组对全县水库、电站、人安饮水、中小流域等在建工程进行全面安全排查。春节后，常务副指挥长李玉贤带领水务局人员多次到水库、人安饮水等在建工程督促检查。4月28日，常务副指挥长李玉贤带领导水务局、县防汛办人员再次到江口塘、洛口山、大屋场等7座水库检查。
3.全面开展汛前安全大检查。全县人大、政协两会后，3月16日至3月20日，按照县防指领导的指示，由水务局牵头，分成五个检查组对全县25个乡镇进行了汛前大检查。大部分乡镇于3月1日至1日按县防指1号文件的要求开展了汛前安全大检查。县国土局对全县各地质灾害隐患点进行了全面巡查。
4.认真修改完善各类防汛预案。3月份，各乡镇、县防汛办有针对性地修改完善各类防汛预案，如山洪灾害防御预案、水库防洪保安预案、水库度汛方案、县防洪预案、电站防洪预案、巫水河电站联合调度方案等。所有预案都做到了“八有”,即有物资储备、有工程机械安排、有避灾躲灾点、有临时安置措施、有有效的转移应急信号、有安全转移路线、有防灾避灾演练、有应急抢险队伍。县防指成员单位如县人武部、公路局、水务局等均成立了防汛应急抢险队伍，如水务局成立了由20人组成的防汛应急抢险冲锋舟排,乡镇均成立了15－30名的防汛抢险队伍.
5.加强业务培训和预案演练能力。4月22日上午，县防指在瓦屋塘镇新桥村成功举行了全县山洪地质灾害避灾演练，由县武装部民兵应急分队，县医疗救护队，瓦屋塘镇人民政府各村支两委干部，瓦屋塘镇学校，新桥村村民等单位参加演习，共有938人参加了演习，县防指领导和成员、各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、水利员共150人观摩了演练。在5月10日前各乡镇均举行了山洪灾害避灾演练。5月11日到5月13日，按照县防指领导的指示，由县防汛办主办全县防汛业务培训会，会期2天，各乡镇长、分管领导、水利员参加，由县水务局、县气象局、县防汛办、非工程措施项目施工单位等单位的领导、专家进行就气象、山洪灾害防御、水库防守、防汛工作、预警系统操作等业务进行培训，县防指政委、县委书记唐渊到场并亲自授课，县委常委、县委办主任游庆康、县防指副指挥长、水务局局长唐友柏参加培训会并讲话。5月12日，由县应急办在县绿洲广场联合举办大型抗灾减灾宣传活动。县防汛办派出2名工作人员发放防汛宣传资料1000份，制作16块图文结合的宣传栏。4月20到29日，由县人武部组织县防汛应急抢险队冲锋舟排人员进行实战集训，参加人员20人，集训时间10天，县防指副指挥长、县人武部部长张圣勇XX县防汛办相关人员到场指导集训工作。
6.协调巫水河联合调度。为了切实了解巫水河上游城步各电站的防洪调度问题，水务局领导带领县防汛办、江口塘电站相关人员到城步县防汛办、白云电站、沉江渡电站实地查看，协调汛期防洪度汛相关事宜。4月7日下午，按县防指领导指示，县防汛办组织召开了巫水河各电站防洪保安联合调度会议，有江口塘、绿洲、界溪口等6个电站负责人，关峡、长铺等6个相关乡镇分管领导XX县城防洪景观工程建设指挥部负责人参加。5月18日，我县上游城步普降暴雨，城步县沉江渡电站同时开启9扇闸门泄洪，造成我县江口塘水库水位猛涨，晚上6点左右开闸3扇泄洪，洪水到XX县城时，时值县城巫水河两岸风光带有近1000名群众正在散步休闲，洪峰将两岸风光带淹没，散步休闲群众受到洪水威胁，按照县防指领导指示，县防汛办立即对绿洲电站、界溪口电站、河口电站进行紧急调度，通知沿河乡镇对可能受到洪水威胁人员进行转移，县防指副指挥长、水务局局长唐友柏亲自带领导县防汛抢险应急队员到县城巫水河两岸风光带对散步休闲群众进行紧急疏散转移，确保了人员安全XX县城安全度汛。
7.成功抵御“6.13”、“6.18”两次特大山洪地质灾害。特别是6月18日4时开始，我县境内发生暴雨到特大暴雨。至中午13时止，全县有武阳、唐家坊、河口、鹅公岭4个乡镇降雨量超过150mm，其中最大降雨量为武阳镇（大溪）268.2mm、唐家坊镇（曾家湾）214.6mm、河口乡（岩坡村）200.9mm、鹅公岭（上白村）152mm，党坪、枫木团、红岩、朝仪、李熙桥等5个乡镇降雨量超过100mm，东山、瓦屋、黄土矿、麻塘、金屋、梅坪、竹舟江、联民等8个乡镇降雨量超过50mm。18日13时38分，红岩水文站洪峰流量为1700m3/s，洪水水位106.6米，超过历史洪水水位（104.08米）2.52米。防指及早预警预防、科学调度组织、应急处置到位，县委、县政府带领全县人民全力以赴解救被困群众，先后成功解救出被困群众315人，成功实现了大灾面前不死一人的目标。
（二）水资源管理及水政监察工作。1. 严格取水许可，加强水资源宣传。编制《XX县最严格水资源管理制度实施方案》已经县人民政府常务会议研究决定并实施。依法建立了我县“一企一策”污染隐患整治台账。围绕3月22日 “世界水日”，3月22至28日“中国水周”宣传主题，我局领导高度重视，结合实际，组织开展内容丰富，形式多样的宣传活动，在全县及各个乡镇进行广泛宣传，印发资料500份，悬挂横幅25条，出宣传栏两期，出动宣传车30台次。2.依法查处涉水违法案件，监查规范河道采砂行为。4月26日至30日，配合县委、县政府完成了对非法河道采砂专项集中执法整治，水务局牵头组织公安、国土、环保及沿河地方乡镇联合执法，依据先前的摸底排查，共出动执法人员300多人次，租用大型挖土机、随车吊、切割机等设备，先后查处了23家非法采砂场，累计封存4条捞砂船，捣毁各类采砂机具26台套，拆除和捣毁非法采砂点的捞砂船、采砂吊塔、输送带、岸边违法构建物、棚架以及供电设施。根据河道采砂管理条例规定，完成了对全县部分河道的采砂权拍卖工作，共拍卖12个河道标段，拍卖国有资源费300多万元。按时完XX县财政半年收费任务70万元，做到应收尽收。依法立案查处违法涉水建筑案17起。
（三）水土保持有序开展。完成配合省、市要求对全县所有的国土整改项目和油茶整改项目进行摸底和监督检查。配合县委、县政府对所有的非法山砂场进行了取缔和非法山砂场生产设备的扣押。对县国土局新招标的碎石场进行摸底调查，并按要求编制了水土保持方案，征收水保规费7.6万元。
三、党的群众路线教育实践活动常态化
为使党的群众路线教育实践活动常态化，一是组织全系统学习党的十八届会议精神和党风廉政教育活动。二是完成了对系统二级单位领导班子的党风廉政建设考察与考评。三是完善了群众路线主要是党员领导干部的赖以落实情况台帐建设，实行销号制度。四是积极按照县组织部要求组织全系统开展党的'群众路线教育实践“回头看”活动。五是“三联三送五促”活动开展扎实有效，进一步促进我局干部作风转变、民意表达渠道畅通、党群干群关系密切、农村社会更加和谐稳定、发展环境进一步优化。六是开展“三严三实”活动，党委书记、支部书记带头上党课，通过“身旁人讲身旁事，身旁人讲自已事，身旁事教身旁人”，引导全局广大党员干部建立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，常怀勤政之“德”，自觉落实“三严三实”要求，以实际行动践行党的群众线路，带头推动社会主义核心价值体系建设，从而为党的群众线路教育实践活动深进展开奠定坚实的思想道德基础。
四、找准差距，迎头赶上，下半年工作重点
今年上半年，尽管我局下了很大力气，花了很多精力，抓了很多工作，取得了一些成绩，但与全年目标任务相比，与县委、县政府的要求相比，还有许多不足之处，下半年我局将以水利重点项目建设为龙头，以争取资金为重点，全力以赴，开拓新局面，力争水利基础设施条件得到全面改善，为全县经济社会发展提供坚实的水利基础保障。重点抓好以下工作：
第一、加强领导。坚决按照县委、县政府的工作部署，统筹抓好重点水利项目建设，进一步推进水利重大项目建设力度。一是建立健全领导责任制。加强对推进水利重大项目工作的组织领导，研究解决项目推进中的重大问题。同时，主动汇报，积极争取各级党委、政府和各相关单位对水利工作的支持，将水利摆上更加突出的位置，落实各部门、各单位的责任，合力推进水利重大项目建设；二是建立健全目标责任制。细化分解和落实各项水利工作任务，主要负责人亲自抓，班子成员合力抓，水利系统干部职工人人肩上有担子，层层抓好落实，特别要抓好关键政策和重点工作的落实，确保完成重点水利建设任务。
第二、积极争取水利资金投入。与上级有关部门多联系、多沟通，多汇报，掌握相关信息，争取上级有关部门的支持和理解，积极争取水利资金投入。
第三、加强项目管理。一是实行领导挂点、项目调度、跟踪服务，确保项目任务到人、责任到人；二是确保工程质量和资金安全。切实抓好项目建设管理，严格落实工程质量控制制度，严格落实项目资金管理制度。对建设中发现存在问题的，要坚决及时整改到位；三是进一步抓好施工安全生产工作，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保施工期间的安全生产；四是督促监理和施工单位根据实际进度，调优化施工方案，倒排工期，全力突击，加快施工进度，确保在建工程按照时间节点完成任务；五是坚持典型引路、示范带动。努力打造一批高标准、高质量，体现现代水利形象的规模优质示范工程，以推动全县水利建设整体水平的提高。
第四、做好前期工作。按照“立项一批，建设一批，储备一批”的总体思路，超前布局，科学规划，扎实做好项目规划、设计等前期工作，为更多的水利项目落户我县打下坚实基础。一要抓规划，用规划来引导前期工作。当务之急要抓紧完成“十三五”水利发展规划、县级水利规划等规划编制工作，谋划一批水利项目；二要抓重点，强力推进水利项目的前期工作。重点推进县城防洪工程建设、水源工程建设、农村安全饮水提质增效项目、中小河流治理项目、灌区的配套改造、水土保持治理、农村水电项目及其他项目的前期工作；三要抓薄弱环节，确保前期工作质量。尽快落实前期工作经费、配齐配足专业技术人员，加快前期工作进度和质量。
第五、加强干部队伍建设。一是加强全县水利系统各级领导班子建设，着力提高领导干部素质，进一步增强组织和领导水利改革发展的能力；二是加强水利人才队伍建设。大力培养和用好水利管理人才、专业技术人才，加强培训；三是加强干部廉政建设，健全风险防控机制。努力造就一支思想觉悟高、业务素质精、法律意识强、工作作风硬的水利队伍，以适应水利发展新要求。
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