一、基本情况
1.督导检查评估范围：县公办幼儿园9所：县中心幼儿园、钤景幼儿园，县机关幼儿园、起点幼儿园、圣华幼儿园、华夏保育院、童星幼儿园、维佳贝诺帝景幼儿园和城西幼儿园；乡镇公办幼儿园9所：杨桥镇中心幼儿园、松山中心幼儿园、洞村中心幼儿园、湖泽镇中心幼儿园、操场乡中心幼儿园、凤阳镇中心幼儿园、湖泽中心幼儿园、新祉中心幼儿园和洋江镇中心幼儿园；城区民办幼儿园12所：钤阳华府幼儿园、大风车幼儿园、金蓓蕾幼儿园、白天鹅幼儿园、绿海新城幼儿园、晶磊幼儿园、盛利斯幼儿园、城东幼儿园、矿建幼儿园、恩达幼儿园、分宜镇中心幼儿园和心心幼儿园；乡镇民办幼儿园1所：洞村楼下中心幼儿园、检查覆盖率达52.5%。
2.评估结果：
优秀等次（7所）：县中心幼儿园、县钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园、起点幼儿园、杨桥镇中心幼儿园和凤阳镇中心幼儿园。占评估总数的22.6%；
良好等次（11所）：松山中心幼儿园、钤阳华府幼儿园、大风车幼儿园、金蓓蕾幼儿园、白天鹅幼儿园、绿海新城幼儿园、晶磊幼儿园、圣华幼儿园、洞村楼下幼儿园、分宜镇中心幼儿园、盛利斯幼儿园、占评估总数的35.5%；
合格等次（13所）：华夏保育院、洞村中心幼儿园、童星幼儿园，湖泽镇中心幼儿园、矿建幼儿园、操场中心幼儿园、城东幼儿园、城西幼儿园、维佳贝诺帝景幼儿园、未来星幼儿园、恩达幼儿园、洋江镇中心幼儿园、新祉中心幼儿园，占评估总数的41.9%。
二、主要工作和特色
（一）办园条件，符合要求
1.条件达标，持证办园。我县所有幼儿园均依法取得办园资格。
2.安全设施，状况良好。所抽检幼儿园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好；有独立园舍、院落，有独立出入口；心心幼儿园、钤阳华府幼儿园、大风车幼儿园、金蓓蕾幼儿园、白天鹅幼儿园等部分民办园幼儿园运动场所实现软化；多数幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，运行正常；乡镇中心幼儿园有学生接送车辆，车辆和司机均符合相关规定要求。
3.设施完善，面积达标。所抽检幼儿园均有幼儿活动室、寝室、卫生间、舆洗室，有办公用房和厨房；安保和消防设施基本完备；县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园、起点幼儿园等幼儿园均有1-3套大型组合玩具，室外活动玩具和室内桌面游戏玩具品种和数量较多，基本满足幼儿游戏活动需要；玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全。多数幼儿园用地面积、生均用地面积均基本达到办园标准。
4.规模适度，班额合规。县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园等幼儿园规模均未超过省颁限额标准；除个别班级略有超额外，其余班级幼儿数均符合限额标准。
5.政令畅通，依规收费。所有园均按发改委、教体局和财政局下发文件规定收费，无违规收费现象。民办幼儿园入园收费成为办园经费的主要来源。
（二）安全卫生，合理规范
1.制度完整，分工明确。各园安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等比较健全，普遍实行园长负责制。一些幼儿园制作幼儿园管理制度如县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园等幼儿园，悬挂在园内显目位置；还有一些幼儿园，如心心幼儿园等对管理制度进行系统梳理，编制成册，发放到幼儿园管理人员、保教人员。
2.安全措施，保障有力。各园均提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要；定期开展教职工和幼儿体健检；定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒；制度性、常态化开展幼儿安全教育，安全责任落实到人，管理措施落实到位。
3.资料整理，完整规范。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料，各园均做到及时记录、收集、整理和归档。
（三）保育教育，科学合理
1.作息时间，科学合理。县幼儿园、乡镇中心幼儿园和民办园均能够按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，正常情况下，保障幼儿每天户外活动游戏不少于两小时。
2.教学过程，科学精准。各园秉持“一切为了孩子，为了孩子的一切”的办园宗旨，依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》开设课程，制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。县中心幼儿园结合实际，选择和安排符合幼儿年龄特点及身心健康发展规律的保教内容、方法，通过微信群发放给学生家长，实现日活动规范化、科学化。
3.以人为本，关爱幼儿。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。
4.创新模式，均衡发展。各幼儿园均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。县中心幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园充分发挥省级示范园辐射带动和示范引领作用，与部分民办、乡镇中心幼儿园开展结对活动，经常派出优秀教师到园上教学观摩课，一些乡镇中心幼儿园和民办园也送年轻教师到县中心幼儿园、钤景幼儿园或机关幼儿园现场观摩保教经验和做法，通过这些行之有效的方法，使乡镇中心幼儿园和民办幼儿园共享城区省级示范性幼儿园优质教育资源。
5.家园共育，形成合力。县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园成立家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理；县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园设立“家园联系栏”，建立班级微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，每周发放“幼儿学习内容”，开展多渠道、多层次的家园沟通交流，让幼儿家长参与幼儿课程互动，随时了解幼儿在园动态表现，受到家长的一致好评；心心幼儿园，设立幼儿教育专栏，向幼儿家长宣传办园理念、办园优势和办园成效，得到当地幼儿家长的高度赞许和充分肯定。
（四）队伍建设，不断优化
1.多措并举，保障运转。乡镇中心幼儿园、民办幼儿园在专任教师普遍不足的情况下，采取自聘、返聘和小教转岗等方法，解决保教师资不足问题，保障园保教活动的正常有序开展。
2.注重师德，规范管理。督导情况表明，县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园和民办幼儿园均能常态化制度化开展教职工师德教育，多数幼儿园与教职工签订了《师德承诺书》，每学期均开展师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。
3.加强培训，提高素质。各园按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，组织教师各种业务培训学习活动，不断提升教师专业水平。心心幼儿园等民办幼儿园组织幼儿教师到公办幼儿园学习取经、互动交流、撰写学习笔记和工作心得。通过这些活动的开展，使我县保教队伍整体素质得到了有效的提高。
4.手续齐全，保障有力。各园均按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，多数园与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资。
（五）内部管理，科学规范
1.组织建设，基本健全。县幼儿园，多数乡镇中心园实行园长负责制，建立健全幼儿园组织机构和管理机制。
2.幼儿收费，合理规范。各园严格按照发改、教育和财政部门规定的标准进行收费，及时进行收费公示，无乱收费现象。
3.财务管理，严格规范。各园按照财务制度，严格财务管理，儿童膳食费做到转款专用，账目比较清楚。
4.招生行为，合理合规。县幼儿园、乡镇园，因地制宜，积极创造条件，确保符合年龄的、有需求幼儿全部入园。
三、主要问题与困难
（一）师资紧缺，持证上岗率偏低
1.师资紧张。除县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园等少数幼儿园外，多数县幼儿园、部分乡镇幼儿园、民办幼儿园只能保证“一教一保”，与“两教一保”存在差距；
2.持证上岗率低。督导数据表明，全县幼儿园专任教师持证上岗率仅为45.1%，据国家要求的100%还有一定的差距，14幼儿园（7所民办幼儿园，7所乡镇中心幼儿园），专人教师持证上岗率为零，保教质量难于保证。
3.编制严重不足。除县中心幼儿园、钤景幼儿园和机关幼儿园外，全县其它公办幼儿园均未落实每所公办幼儿园拥有3名在编在岗公办教师的`要求。
（二）经费紧张，需进一步加大投入。多数乡镇、民办幼儿收费与自聘人员工资基本相抵，有些幼儿园幼儿收费除支付自聘人员工资外，发展资金严重不足。
（三）待遇保障，需进一步加强。督导显示，我县幼教队伍待遇严重不足，除县中心幼儿园、钤璟幼儿园外，其它幼儿园均未给教职工购买“五险一金”，为数不多的幼儿园仅为其教职工购买了社保，且占比仅为28.1%，距国家要求的100%相差甚远；全县尚有30所幼儿园（其中公办幼儿园7所，民办幼儿园21所）未给其教职工提供任何社会保障。
（四）办园条件，需进一步改善。除县中心幼儿园、钤景幼儿园、县机关幼儿园、心心幼儿园等少数幼儿园有空调降温设备外，其他园均为电风扇；部分园生均占地面积、生均绿化面积和生均活动场地不足；部分幼儿园（如维佳贝洛幼儿园等）户外活动场地未软化；一些乡镇园（如大岗山中心幼儿园、苑坑中心幼儿园）和大部分民办幼儿园现代化教学设施不能满足保教需求等。
（五）安全管理，需进一步加大。多数民办幼儿园和乡镇中心幼儿园的门卫室建设不符合上级要求，安保设备不达标，安全8大件配备不齐，且未配置专职保安。部分幼儿园门口家长接送车辆多，学生上下学时，拥挤不堪，存在安全隐患；个别幼儿园消防灭火器未及时换粉；个别幼儿园厨房周围有杂物堆放，卫生情况堪忧；少数幼儿园的食堂布置不符合办园要求，管理存在漏洞，学生食安令人担心。
（六）保教行为，有待进一步规范。督评发现，少数幼儿园师德和政治学习不够经常化；个别幼儿园未严格按照幼儿作息时间规范管理，幼儿园每天户外活动2小时不能保证；幼儿活动安排不尽合理，遵循幼儿学习特点安排一日活动方面需要加强，以游戏为主要手段开展保教活动不足，未做到室内室外结合、动静交替；部分幼儿园在幼儿一日活动中未注重习惯养成教育；极个别幼儿园课程教学存在小学化现象；区角设置还有部分幼儿园未开展。
（七）队伍素质，需进一步提升。近年来，由于新入编教师，保教管理和实际操作经验不足；新聘幼儿教师、自聘人员，相关培训不能及时跟进，缺乏幼儿保教知识，加之人员不稳定以及民办幼儿园法人治理结构和相关制度不规范等原因。至使我县幼儿教师整体素质不高，幼儿教师持证率偏低，保教质量不高。
（八）家园合作，需进一步加强。部分幼儿园家园联系重视不够，家长幼儿教育观念陈旧，对幼儿教育的特点缺乏科学认知，制约了幼儿园的进一步发展。
四、整改意见和建议
（一）补充教师，提高素质。通过公开招聘、中小学空余教学人员转岗培训，在职人员培训等渠道，补充幼儿园保教人员，提高保教人员素质，解决目前乡镇、民办幼儿园保教人员严重不足及持证上岗率低的问题。
（二）加大投入，改善条件。多渠道筹措资金，解决幼儿园经费不足问题，进一步改善办园条件，完善办园设施设备；对于不符合办园要求的幼儿园，建议采取断然措施，予以取缔。
（三）加强管理，规范行为。要加强幼儿园制度建设，不断强化幼儿园管理，教育引导幼儿园端正办园思想、明确办园理念，加大幼儿园督导力度，督促幼儿园办园行为不断规范、不断优化。
（四）提升素质，保障待遇。在加强园级之间交流的基础上，各幼儿园要发挥园内的骨干教师的领头雁作用，不断研究课堂教学艺术，探究新时期下适合幼儿个性发展的教育教学方法，打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂，促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。乡镇中心幼儿园和民办园要加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和资称评审，努力建设一支师德高尚、资质合格、相对稳定的教师队伍。要及时与教职工签订聘用合同，确保教职工收入按时足额发放、逐年提高，“五险一金”购买率不断提升。
（五）创新方式，形成合力。要大力推广县中心幼儿园、钤景幼儿园和机关幼儿园的家长参与管理的先进经验和做法，加强家长与幼儿园的沟通联系；乡镇中心幼儿园和民办幼儿园要加大宣传力度，引导家长转变幼教幼管陈旧观念，千方百计取得家长支持，形成有效幼教合力，让学生在园实现“健康生活、快乐成长”的目标。
（六）规范管理，确保安全。安全无小事，各幼儿园要牢固树立“警钟长鸣、常抓不懈”的意识，将安全工作纳入每天工作的重要日程，不断优化安全卫生机构，完善管理制度，配足配齐设施，规范管理流程，对在办园过程中存在的安全隐患及时排除，对突发性问题进行有效预防，为全力创建平安幼儿园而不懈努力，不断增强人民群众对我县幼儿教育的获得感和幸福感。
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