x年,xx市紧扣x市委市政府的工作部署和要求,在x市招商中心的正确指导下,坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”、经济工作的“第一抓手”和“一把手”工程,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的姿态,围绕全面落实做大做强优势产业链工作要求,创新工作方式,不断加大招商引资工作力度,注重项目资金落地,营造浓厚招商氛围,招商引资工作总体态势向好。现将有关情况总结如下:
一、x年工作总结
一是顶格推进双招双引工作。由市级领导担任各链链长,主要经济部门作为牵头单位,负责链上重大项目招引、产业培育、牵头产业链研究和协调解决突出问题等工作,形成顶格谋划、顶格协调、顶格推进的工作新格局。建立健全招商引资考核评价机制,制定出台《x年度xx市招商引资目标管理考核办法》。x月xx日,举办了全市优化营商环境暨高质量“双招双引”工作培训视频会议,会上邀请了x市招商中心曹紫权主任,和省发改委、x滨湖科学城相关专家作专题授课,培训从政策、产业、业务、实务等多方面解读招商工作新态势、新要求、新举措。我市四大班子全部领导、市直单位、乡镇主要负责人、招商一线人员共计x余人接受培训。x月xx日,召开招商引资工作约谈会,市委书记徐雄对市直相关部门和乡镇部门相关负责人进行约谈。
二是不断加力,强势推进产业链招商。紧盯头部企业、龙头企业的产业布局和投资动态,坚持招引链上龙头企业,着力引进落地一批标志性、引领性、示范性强的大项目好项目,以大项目撑起高质量发展的“四梁八柱”。围绕“x+x”产业,加强产业研究,创新招商方式;围绕智能制造、节能环保两个首位产业,深耕央企合作成果:中建材投资亿元的年产高效PERC单晶太阳能电池及配套项目成功投产,中核投资亿元的医药产业基地项目落地;通过基金嫁接,x赛贝尔投资亿元的年产台(套)智能制造(装备)生产项目一期已建成投产;通过产业链优势互补,引进江阴华丰机械投资亿元的高阻隔绿色包装新材料项目,已建成待投产;通过谋划传统产业转型升级,针对我市包装产业“散乱污”,不符合环保要求现状,成功引入年产x万吨塑料制品产业制造基地项目,目前已建成多层厂房x栋;通过服务乡友,引入xx市青草安全健康防护用品智能制造产业园建设项目。
三是持续搭建招商平台,大力开展精准招商。依托长三角一体化加大招商引优力度,大力培育发展新动能。一是成立了两支县干招商组。围绕重点区域长三角地区布局专职驻外招商队伍,开展精准靶向招商。二是开展精准化、专业化对接推介活动。大力推进委托招商、基金招商、展会招商,全面推介产业发展概况及发展布局导向,为推进xx市招商产业发展奠定基础。三是“尝鲜”展会招商,加快“走出去”步伐。今年,先后组织参加中国生物降解材料高峰论坛和国际橡塑展,探索展会招商新模式,重点对接洽谈企业xx余家。四是不断强化以商招商。充分发挥好企业招商主体作用,以金田、金科、攀登、永生、汇通等一批链上龙头企业发展为抓手,利用龙头企业供应商大会、高端展会等场合,强化招商力度,实施产业链集聚化发展。中鼎集团投资亿元建设的中鼎汇通汽车零部件产业园项目、三德智能科技和国茂减速机集团投资亿元建设的智能大型带式输送机等项目都是以商招商的成果。
四是加强政策引导,完善招商机制。制定出台《关于进一步推进高质量招商引资招才引智工作的实施意见》和《x年度xx市招商引资目标管理考核办法》,以政策为指导,建立健全招商引资工作机制,引领和推动全市招商引资工作提质增效。建立全市招引项目初步研判工作机制,成立全市招引项目初步研判小组,从金融、规划、税收、环保等职能部门确定具体人员。利用微信群线上第一时间进行研讨,针对项目线索,在备案、环保、土地、产业、金融等方面进行初步分析,对各地各单位洽谈项目的可行性提出意见建议,扁平化处理,加速项目推进。提供闭环式项目全周期服务。对所有进入到实质性谈判阶段的项目,制定《项目推进通知书》,构建“全过程清单式节点化”的项目全生命周期管理台账。由招商中心一名班子成员加一名工作人员实行x对x跟进,按节点推进,全程参与、调度项目的研判、谈判、签约、开工、投产、入统、入规,实行全周期管理服务。
五是持续做好“外联老乡”工作。密切加强籍在外人才与家乡的亲情联络,完善在外人才联络服务机制,充分发挥在外人才在招商领域的关键作用,利用人脉和资源优势服务家乡招商引资,全力争取在外企业家的项目落户。建立并完善在外人才信息库。目前,采集在外杰出人士两万八千多人。切实发挥乡贤力量,推动招商工作。今年以来,上报x新签约项目中涉及到乡情乡友、由籍杰出人才推动成功的项目有x个,总投资.亿元,亿元以上项目x个,分别是投资亿元的xx有限公司太阳能装备用光伏电池封装材料项目、投资xx有限公司年产动力电池项目。立足全市产业链发展,发挥产业类人才优势。今年,我中心多次组织并联系创新研究院及籍在外的博士、教授赴x、x、x等地,拜访当地的的汽车零部件、新能源汽车、绿色包装等产业企业,研究汽车零部件、绿色包装等产业集群式发展的路径。依托在外杰出人才,引回优质项目。充分利用好市委组织部搭建的“在外杰出人士信息库”,把好的发展经验、项目引回。目前,与清华博士韦立军合作的高性能癌症早筛智能一体机项目、与x大学未来学院教授陈海峰合作的骨牙修复医用材料生产项目、与清华大学材料系博士生导师、教授杨诚合作的纳米银导电薄膜生产基地项目先后签约落地。
x年工作计划
(一)做足“x都市圈”“长三角一体化”文章明确主攻招引方向
围绕全面融入长三角,把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照聚焦高端、补齐短板、形成集群的目标,深入挖掘产业链条中的上下游关系,按照引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片的思路,瞄准国内外强、民营强和行业龙头骨干企业,盯引落实x-x个引擎性项目,争取对产业链“建补强”和产业集群培育起到支撑性作用。结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,针对产业链(集群)的短板与不足,着力招引一批能够推动产业链、创新链、价值链协同提升的龙头企业、补链项目、配套项目,进一步增强产业集聚效应。出台《关于支持重点产业链高质量发展的若干意见》,围绕我市产业招商制定精准招大引强的配套优惠招引政策。
其中,智能汽车零部件产业重点要围绕x、x整车配套,加强新能源汽车三电、汽车底盘、悬架、汽车工程塑料件、内饰及车身零部件等方向的相关企业招引力度;绿色包装产业要紧紧盯住项目建设,通过招引包装产业头部企业推动本地传统产业向高附加值和技术产品方向转型;高端装备制造产业要在技术上研发突破,实现集群式发展目标开展精准招引;新型节能环保装备产业要围绕十四五规划,在现有产业项目基础上,在光伏新能源、节能装备机械、环保新材料方面加大招引力度;医工医药健康产业依托本地现有产业基础,在医用耗材、医疗器械、医用防护领域开展招引;新一代电子信息产业链要聚焦x相关产业,切入细分领域,在集成电路、新型终端平板显示、车用电子信息产品、PCB等产品上招引项目企业。生态家纺产业在推动本地产业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸,实现本地产业向产业集群方向上开展招引。
(二)全面落实“内搭平台外联老乡”拓宽现有招引方式
一是加强以商招商平台建设。培育本土“链主”企业,强化以商招商力度,实施产业链集聚化发展。突出企业招商和项目招商的主阵地作用,充分发挥企业主信息来源广、关系面宽、反应快的优势,积极借助“外力”,通过引进重点企业和项目,有效集聚上下游企业、降低综合配套成本,通过建链、补链、强链的逻辑链条,逐步建立集群化的产业体系。依托企业服务中心优化营商环境,对已经入驻的企业进一步做好相关服务,主动为他们排忧解难,实实在在地为企业办实事、办好事、办成事。然后通过口碑的宣传、示范和推介,招引相关企业。二是加快各类平台招商。加强政策引领,不断提升园区对外承载能力。加强自身投融资平台能力建设水平,建立高端装备制造、智能汽车零部件、新材料等产业基金,引进能弥补我市产业链发展短板的大好高项目,实现高质量招商。通过建立基金政策性直投机制和借助外部基金合作等方式,加强项目筛选、尽调和基金配套,推动科创企业、xx公司、拟上市企业到桐落户。加快科技创新和人才平台载体建设。引导开发园区、骨干企业等主体与省内外高校院所、创新型企业合作,建设创新联合体、企业技术中心、新型研发机构等各类技术创新平台,全面提升对外招引平台建设。三是推进人才招商。依托“文都英才一体化服务管理平台”,建设涵盖“政界、学界、商界、医界、侨界”等各类在外人才大数据中心。各级各部门及在外商协会、校友会和招商团,广泛收集在外优秀人才信息,分门别类建立台账、动态更新。充分发挥在外人才在各领域的关键作用,加强与在外籍企业家以及社会各界知名人士的沟通对接,对杰出在外人士,建立市领导联系制,对重要在外人士,建立相关部门“一把手”联系制。利用人脉和资源优势服务家乡招商引资,全力争取在外企业家的项目落户,真正把在外人脉资源优势转化为发展优势。四是借力商会招商。把商会建设作为推进商会双招双引的切入点来抓,借助各地商会平台,广泛收集信息,动态完善人才信息库,各驻外招商组要不定期与商会对接,获取招商信息。依托商会在招商引资过程中的“排头兵”作用,采取“走出去”和“请进来”的工作方式,加强商会联系,引导参与制定产业规划和产业政策,委托商协会在三大重点区域等地承办推介商协会会、投资恳谈会等;引导商会发挥招商引资桥梁和纽带作用,以做到积极宣传、推介。五是试行委托招商。采用市场化模式与国内有影响力的专业咨询机构、企业联合会、研究设计院等中介组织机构建立合作,重点引进头部企业、上市公司、行业强和科创平台及人才团队。探索利用招商大数据,与国内头部数据库企业合作,从大数据企业热力图、产业分布图、资金流向图中,挖掘具有较强创新性、领先性且发展前景良好的项目,引入新兴产业创新链、产业链中的契合我市产业布局的好企业,发展我市新兴产业。六是参与展会招商。积极参加国家、省级投资对接会、省重点对外投资合作对接会、各地商会等活动,结识朋友、寻找商机,引进国家战略型项目。通过举办项目推介会、产业峰会、洽谈会,对本地的招商环境进行集中展示推介,达到广泛的宣传作用,吸引客商前来投资。
(三)强化项目要素支撑全面优化工作机制
一是打好“腾笼换鸟”攻坚战,向存量要增量。由资规部门牵头,园区和镇街联动,摸清底数,形成全市工业项目用地台账。综合利用法律、经济、行政等手段,依规实施差别化用地、用能、用水、排污、金融、财政等资源要素配置政策,强化反向倒逼“腾笼换鸟”。通过迁村腾地、禁实护地、挖闲活地、盘存换地、复垦增地、改荒造地、防灾保地等举措,用足用活增减挂钩、国土整理等政策,进一步提高用地指标保障能力。加大内涵挖掘和存量资源利用,破解土地“紧缺”与“沉睡”的矛盾,把存量土地资源“用”起来,将优质项目“装”进去,快速推动项目落地。二是加强人才保障,打造招商部队精兵强将。通过组织选派和公开招录两种方式,积极选拔一批具备专业知识、素质优、懂经济、守信用、熟市情、会谈判的复合型专门人才,推进招商人员专业化。根据产业招商需要,充实一批熟悉金融投融资、新能源产业、新材料、机械装备制造、城镇规划建设管理、产业规划、项目建设等专业人员进入招商队伍,提升招商水平,提高招商成效。定期不定期对宏观经济管理部门的中青年干部和有培养潜力的优秀年轻干部进行专门的招商引资培训,定期选派中青年干部到沿海发达地区学习。进一步充实招商力量,积极吸收商会会员和优秀在外杰出人士为特邀招商员,杰出在外人士及其他社会各界精英人士可聘为我市招商顾问、招商大使。三是进一步完善营商环境。落实免费代办帮办。全面优化项目服务,遵循投资建设项目的申请人“只进一个门、只找一个人、只提供一套齐全资料”的宗旨,创建投资建设项目帮办、代办服务机制,当好服务企业的“店小二”,打造亲商、安商的投资创业环境。联合相关部门,落实企业投资项目“多评合一”制度,将项目前期推进阶段所涉及的各项评估,由以往的串联方式调整为并联方式,通过整合优化,实行“统一受理、统一评估、统一评审、统一审批”的服务新模式,缩减审批周期。
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