为进一步提升电动自行车产品质量，规范电动自行车市场经营秩序，保护消费者合法权益，保障人民群众生命财产安全，根据市安委会《无锡市电动自行车消防安全综合治理实施方案》、省工商局《关于开展流通领域电动自行车专项整治的通知》、市工商局、质监局《无锡市电动自行车专项治理实施方案》以及区安委会相关工作要求，区市场监督管理局从即日起至20xx年底，在全区集中开展电动自行车专项整治工作。具体实施方案如下：
一、工作目标
全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和经营销售等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、无证照经营、虚假宣传和不合格电动自行车等行为，大力规范维修改装等行为，广泛开展宣传教育，及时发布警示信息，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，经营销售明显规范，火灾事故明显减少。
二、整治重点
（一）全面排查摸底，开展专项整治。全面排查摸清辖区内电动自行车生产、销售及维修经营主体底数，对未经许可登记注册擅自从事电动自行车生产、销售和维修的无照经营行为依法查处。加强对线上线下销售电动自行车及配件的监管，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大容量蓄电池、拆除限速器等关键性组件行为。督促生产者和经营者履行主体责任，落实自律制度。开展多种形式的消费教育引导，加大抽检结果公示力度，发布消费警示信息。
（二）加强质量监管，落实抽检工作。依法严厉查处无证非法生产、不按标准或者降低标准及生产假冒伪劣电动自行车、蓄电池、充电器等配件行为。有重点地开展电动自行车及配件专项质量抽检工作，完成上级部门下达的流通领域电动自行车及配件商品质量专项抽检工作，在加强城市主销售渠道产品质量监管的同时，加大对农村等边远地区新生电动车经销点的质量监管，扩大监管面。
（三）强化投诉举报分析处理，畅通维权渠道。对涉及电动自行车咨询、投诉、举报信息及时受理和处理，并加强统计和分析，为专项整治工作的'开展提供信息支持。大力推进“诉转案”工作，认真梳理分析消费者投诉举报内容，筛查违法线索，发现违法行为及时立案调查或移送移交。
（四）强化案件查办，打击违法行为。对专项整治过程中发现的问题予以高度重视，严格依法核查，对涉嫌违法生产、经营行为和对抽检中发现的销售假冒伪劣等不合格商品行为坚决予以立案查处，并及时将处罚信息录入企业信用信息公示系统，实施联合惩戒。对涉及其他职能部门的违法犯罪线索及时移送。
三、工作措施
（一）落实标准规定。贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx），过渡期内稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。
（二）依法严格整治。加强现场检查，及时发现问题，对违法生产、销售、改装电动自行车及配件等行为，依法依规严厉打击；对经营销售不规范的行为及时进行规范整治。根据消费投诉大数据分析，结合百姓关注热点，对存在问题严重的品牌和销售区域进行重点质量抽查检测，对抽检不合格的电动自行车及配件依法进行处罚。
（三）加强宣传教育。充分运用各类媒体，加强宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车，及时曝光各种违法行为；对电动自行车生产者、经营者开展行政指导和行政约谈；督促生产者、经营者签订生产、经营承诺书等，促进产品质量提升；对现场检查、质量检测和行政处罚等结果及时公布，警示生产者、经营者，引导消费者；鼓励群众对违规生产、经营等行为进行举报。
四、时间安排
（一）20xx年7月23日前，各分局结合实际，制定整治方案，开展宣传发动，认真排查摸底，全面掌握辖区内电动车生产销售企业、维修经营者、仓储的基本情况。确保底数清，情况明。
（二）20xx年11月底前，按照治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修经营等单位和个人自查，并积极进行整改，职能部门落实监管责任，开展各种检查和质量抽检工作，查处各种违法行为，通过专项整治促进和完善市场环境。
（三）20xx年12月底前，督促整改，汇总上报专项行动成果。结合专项整治行动中发现的问题，对存在问题集中督促整改，促进标本兼治。专项行动结束后，各分局邮件上报专项整治行动总结材料并附报表。
五、工作要求
（一）精心组织实施。搞好宣传发动，提高思想认识，加强组织领导，强化责任意识，结合职能和辖区实际，认真研究制定整治方案，严密组织，严格执法，扎实推进，确保各项工作要求落到实处、取得实效。
（二）密切协同配合。要各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，要建立信息通报、案件协查、案件移交等工作机制，形成监管工作合力。有必要的情况可组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。
（三）严格督导检查。要加强专项整治的督促检查，对问题较多的区域，要加大工作力度，严格落实整治措施，结合实际开展专项督查，确保专项整治任务落实到位。
（四）建立长效机制。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地区电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车生产销售、经营管理制度化、规范化，提升专项治理成效。
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