总则
为了保证恒源祥大厦消防安全管理的有效性，加强和规范各部门的消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，依据上海市消防局《重点单位消防安全管理工作准则》及本公司的实际情况，制定并汇编本消防安全管理制度。
本制度适用于公司内部各部门的消防安全管理。
灭火和应急疏散预案
为了维护社会秩序的稳定，做好防火、防灾工作，增强对突发事件的应付能力，减少事故发生后对国家、企业和人员伤亡造成的损失。根据公共场所管理要求和本大楼的特点，制定本应急预防方案，一旦发生突发事件，能够迅速及时地进行有条不紊的抢救、疏散和保卫工作，把因突发事件所造成的经济损失和人员伤亡减到最低限度。
一、发生火灾时的预案：
火灾一旦发生，在专职消防队员未赶到前，全体员工必须保持清醒头脑，听从指挥，按此预案，各就各位，根据职责和要求，分头迅速开展火灾抢救、报警、紧急广播、开启应急通道、疏散人流、切断电源等工作。
1.火灾的扑救工作：
闻警后，义务消防队员和公司员工应利用就近、便携的消防器材和消防栓对初起火灾进行扑救，扑救工作由防火负责人即总经理领导和现场组织指挥。总经理不在时，由下列人员依次类推进行指挥：行政经理、值班经理、各部室分公司经理。现场工作必须服从火灾现场总指挥的集中统一布暑。
2.火灾的报警工作：
火灾发生后在现场的第一目击者和火灾发生部门的负责人应沉着、冷静，用现有的通讯器材迅速报警，如现场目击者为多人时，应分头报警，报告防火领导小组和有关人员。报警电话“119”，报警时要讲清路名、门牌号码、交叉路口、单位名称及发生火灾部位、燃烧对象、电话号码，并在报警结束后，指定一人到路口接应消防车，并简要向消防人员讲述现场火灾情况，协助消防人员开展工作。
3.人员疏散工作：
火灾一旦发生，就近事发地的人员及保安队员，应迅速按下紧急报警按钮，在统一指挥下组织人员把守主要通道并打开所有出入口。此时原则上人员只出不进，其他人员马上到公司各楼层协助组织人员紧急疏散。
发生火灾后，二楼以上楼层的人员可以从两边楼梯进行疏散。安全通道由各楼就近人员打开，疏散工作由各楼负责人负责实施，保安队和各部门协助配合。
火灾发生时，监控间、电工、设备维修人员及有关现场负责人员在没有接到现场指挥的命令前，不准私自离岗。
广播室在接到报警消息后，起动广播系统，用广播作出安定人心的宣传，同时利用电视监控系统对大楼情况进行密切注意，在接到现场指挥的命令后，利用广播通知各楼层，告知火灾发生地点和撤离通道，同时把整个大楼的各种情况及时转告现场总指挥。
值班电工接到报警应迅速赶到现场，根据火灾的火势酌情作出切断楼层电源的决定，切断总电源的决定一般由现场总指挥下达，特殊情况下，电工可自行决定，切断电源后，电工应值守在配电开关旁，听从现场总指挥的命令，作出扩大断电范围或恢复送电的操作，并要马上启动消防泵，关闭空调风机，停止送风，值班维修人员应迅速到达现场，协助工作。
各分公司经理在紧急情况下，应马上引导员工通过安全通道，疏散至大楼外，防止拥挤、跌倒的情况出现。
商场营业员除参加扑救工作外，还应看护好自己经营的物品，在接到现场指挥的命令后迅速撤离事故现场。严禁在没有照明的情况下，用打火机的火苗光线寻找物品，这样很可能发生意外事故。
财务人员，应迅速整理好各类帐册、现金，视情况做好转移准备，应有“人在东西在”的思想境界，视公司的利益为第一前提。
各分公司人员，在听到报警后立即停止工作，义务消防队员赶赴现场参加灭火抢险，其他同志听到命令后，做好撤离大楼的准备工作，各部室负责人协助总指挥妥善处理各种情况和做好协调工作。
请千万注意，此时不能去乘垂直电梯，因为垂直电梯随时有停电的可能，乘客将被关在吊笼里，处于不上不下，没有照明，没人叫得应的处境。
二、发生突然停电时的预备方案：
当发生突然停电事故时，应马上联系物业部有关人员，了解停电原因，如是短时间停电，则安定人心，坚守岗位，防止意外情况发生。如是长时间停电，则请示经理室，决定下一步应采取的措施。
发生突然停电时，商场营业员不得随意离开柜台，应坚守柜台，保护好公司财产，等待值班长的命令，方可采取下一步措施。
物业部值班维修人员应立即到低压配电间了解停电发生的原因，如是本身设备事故，能立即解决的，在保证安全的前提下，及时解决;如不是短时间解决的，应立即报告物业部负责人，在查明原因后，再报告经理室，提出解决问题的措施及所需时间，以便经理室在了解全面情况的基础上，作出正确的决定;如是供电局方面的原因，应立即和供电局联系，联系电话是：64379992(沪南供电所)。
同时，维修电工应立即检查备用电源是否正常工作，万一事态有其他变化时，可有一定的照明灯光和紧急电源。
经理室在了解全面情况后，布置紧急处理办法。
总机室值班人员，应坚守岗位，保证通讯联络正常或通过广播发布经理室的有关决定。
保安人员应马上到大门出口，原则上各种人员只能出不能进，疏散围观人群，防止有人趁机破坏捣乱，在接到经理室有关指示后，再采取下一步行动。
三、发生意外事件时的预备方案：
当大楼里发生各种危害性较大的意外事件时，应立即报告值班经理，协助值班经理了解事态经过及现场情况，或保护好现场，由值班经理妥善处理事故，如遇重大刑事案件不能独立处理时，立即向经理
室汇报，或向110报警台报警，取得公安系统的及时帮助。
经理室在了解全面情况后，布置紧急处理办法。
保安人员应立即赶到大门出口，阻止各种人员的进出，疏散围观人群，防止事态进一步的扩大或抢救受伤人员。
商场营业员不得随意离开柜台，应坚守岗位，保护公司财产，等待值班长的有关命令后，采取进一步的措施。
总机室值班人员，应坚守岗位，保证通讯联络正常或通过广播发布经理室的有关决定。
四、火灾或事故现场的保护
火灾扑救结束后，保安队员和火灾发生部门的义务消防队员负责事故现场的保护，在专业部门查勘事故现场、确认事故原因后，方可清理事故现场，在此之前，未经现场总指挥允许，任何人不得进入事故现场。
每一个员工都要明确自己在突发事件发生时应做的工作，要临危不乱，在服从统一指挥的前提下，各部门负责人还应有一定的应变能力，以确保国家、企业的财产和人员不受或少受损失。
安全疏散设施管理制度
一、保持疏散安全出口平坦、通畅，不得设置门槛、台阶，不得采用卷帘门、转门、侧拉门，疏散门应向疏散方向开启。
二、设置符合标准的灯光疏散指示标志和火灾事故应急照明设施，火灾事故应急照明和疏散指示标志灯应采用玻璃或其它非燃材料制作的保护罩。
三、疏散走道、封闭房间以及消防值班室、配电间、消防泵房等重点部位均应设置火灾事故应急照明。
四、疏散走道、房间的门口等，应设疏散指示标志灯。
火灾隐患整改制度
一、于公司经营活动不产生较大影响的火灾隐患应当场进行整改，结束后要进行检查验收。 二、对过程比较复杂，涉及面广的隐患，采取限制在一定期限内进行整改的方法进行整改并结合本单位的实际情况制定出一套切实可行的方案，整改完毕应申请复查验收。
三、对于关键性的设备和要害部位存在的火灾隐患,要严格整改措施,力求解决问题干净、彻底，不留后患。
四、当接到公安消防机构的《责令当场改正通知书》、《责令限期改正通知书》、《重大火灾隐患限期整改通知书》后，应当迅速研究整改方案，并在规定的时间内将整改方案或整改情况报当地公安消防机构。
五、对于建筑布局、消防通道、水源等方面的火灾隐患，当本单位无力解决时，应取得当地公安消防机构和上级主管部门的支持，提请有关部门纳入城镇建设规划，逐步加以解决。
防火检查、巡查制度
一、领导要亲自抓，凡是法人代表必须经公安消防部门培训，全面落实消防抓法人，法人抓消防安全管理的局面。
二、按规定成立义务消防队，做到活动经常化，全年活动不少于四次。
三、消防设备完整好用，值班人员会操作固定消防系统，消防器材按规定面积配备，做到随时可用。
四、力量要落实，不准睡觉值班，并做到常检查，勤巡逻。
五、特殊工种经专业部门培训，持证上岗，严格遵守操作规程。
六、电器设备要完好，禁止乱拉乱接，定期维护保养，电加热器要专人严管。
七、凡经营场所，重要通道，均需按规定设置应急事故照明。
八、装修要符合有关消防建设规范，严禁采用可燃，易燃材料装修。
九、落实“三清三关”，做到：垃圾清、烟蒂清、场地清;关煤气、关门窗、关电源。每天做到有专人检查。
十、各种通道必须保持畅通，严禁在通道或楼梯口堆物、上门等。
燃气和电气设备的检查和管理制度
一、电气设备必须由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，电气设施、设备必须符合消防安全和有关技术安全规定。
二、规范用电线路，暗线必须穿管敷设，明线必须要有护套，电缆、电线管、桥架等穿过墙体、楼板的孔、洞应用非燃材料堵塞。
三、每年至少对电线、电气设备进行一次彻底检查或绝缘摇测，发现电线老化、破损、绝缘不良等不安全因素，要及时维修更换。
四、消防用电设备应采用单独的供电回路，消防用电设备的两路电源或两回路供电线路应在末级配电箱处自动切换。消防用电设备、消防配电盘及控制箱应有明显标志。
五、超过60w的白炽灯、卤钨灯、荧光高压汞灯等不应直接安装在可燃装修或可燃构件上，仓库照明不应大于100w。
六、餐厅使用的管道煤气，煤气管道应固定，灶具不可紧邻可燃材料。
七、按规范要求设置避雷设施，每年必须在雷雨季节来临之前，按规定完成检查和测试工作。
灭火和应急疏散预案演练制度
一、定期安排时间，按照应急方案的要求进行演练(根据季节变化情况安排在夏、冬季到来之前进行)。
二、模拟实战训练。从接警到出现场，按照实战要求出水、干粉灭火，同时进行抢救和疏散人员、物资的训练。
三、演习范围分整个大楼综合性演习或分部、分段展开演习。
四、演习前做到有计划、有步骤、有组织的进行，要求参练人员明确演习任务、方法和要求。
五、演习后及时总结经验，找出不足，及时整改，提高自身防火、灭火、自救的能力。
消防安全教育、培训制度
一、贯彻“预防为主，防消结合“的消防工作方针以及各项消防安全工作的具体政策。通过消防安全法规教育，使广大员工懂得哪些应该做，哪些不能做以及为什么，从而使各项消防法规得到正确地贯彻落实。
二、全体员工必须定期接受消防安全知识培训，懂得本单位的火灾危险性，掌握防火的基本措施和灭火的基本方法，掌握灭火器的适用对象和使用方法，熟练掌握本岗位的应急防范方法。
三、员工要懂消防知识，熟知“一懂三会”，即：懂火灾危险性及防火工作的重要性，会报警、会灭火和会应急疏散。
四、单位防火安全第一责任人或分管负责人、消防安全管理人员、易燃易爆化学物品仓库的管理人员应当接受消防安全培训。电焊工、电工等特殊工种人员也应经专业知识培训合格后才能上岗。
五、运用多种形式开展防火安全宣传，普及消防安全知识。适时开展一些有关消防安全知识、消防安全目标等项目的竞赛活动，以推动消防安全工作的深入开展。
消防安全教育、培训制度
六、贯彻“预防为主，防消结合“的消防工作方针以及各项消防安全工作的具体政策。通过消防安全法规教育，使广大员工懂得哪些应该做，哪些不能做以及为什么，从而使各项消防法规得到正确地贯彻落实。
七、全体员工必须定期接受消防安全知识培训，懂得本单位的火灾危险性，掌握防火的基本措施和灭火的基本方法，掌握灭火器的适用对象和使用方法，熟练掌握本岗位的应急防范方法。
八、员工要懂消防知识，熟知“一懂三会”，即：懂火灾危险性及防火工作的重要性，会报警、会灭火和会应急疏散。
九、单位防火安全第一责任人或分管负责人、消防安全管理人员、易燃易爆化学物品仓库的管理人员应当接受消防安全培训。电焊工、电工等特殊工种人员也应经专业知识培训合格后才能上岗。
十、运用多种形式开展防火安全宣传，普及消防安全知识。适时开展一些有关消防安全知识、消防安全目标等项目的竞赛活动，以推动消防安全工作的深入开展。
用火、用电安全管理制度
建立健全定期检修保养制度，经常进行安全检查，消除电器使用隐患，不合格或不安全的电器设备要及时淘汰更换，做到不留死角。
禁止电器设备乱拉乱接，严禁配电板前堆放物品，新增用电设备必须经有关部门审批。
严禁私自动用明火，动用明火作业，必须事先写申请给管理部消防主管，写清作业内容、地点、时间、人员、消防措施，经消防主管同意后，报经理室批准才能正式实施。
动用明火作业，使用煤气，均要有专人管理，并按操作规程操作，电焊、气割作业人员遇到下列情况之一的，不准作业。
1、不是焊工不烧。
2、要害部门和重要场所未经批准不烧。
3、不了解焊接地点周围情况不烧。
4、不了解焊接物内部情况不烧。
5、装过易燃、易爆物品的容器不烧。
6、用可燃材料作保温隔音的部位不烧。
7、密闭或有压力的容器管道不烧。
8、焊接部位旁有易燃易爆物品的不烧。
9、附近有与明火作业相抵触的作业不烧。
10、禁火区内未办理动火审批手续的不烧。
消防设施、器材维护管理制度
一、所有消防器材都应该事先按决定的位置排放，并有安放位置的平面布置图，以备查考。
二、每周一次检查规定位置的消防器材是否短缺，干粉灭火机的质量是否符合标准，对不合格的灭火机及时更换。
三、按照消防器材的质量标准，对照消防器材的规定存放年限予以及时调换新的合格消防器材。
四、每月一次对火灾报警控制柜的动作功能进行检查。如有不正常的现象及时汇报有关方面解决。 五、以上工作每次都应有记录，由专人负责，无关人员不得参与。
专职和义务消防队的组织管理制度
一、根据本单位的实际情况，明确日常消防工作的归口管理部门。
二、义务消防队的主要任务是贯彻执行消防法规，开展消防宣传，进行消防安全检查，维护保养好本单位的消防设施、器材。
三、专职消防队应认真履行《上海市企事业单位、乡(镇)专职消防队值勤条例》，开展本单位的消防安全检查，督促整改火灾隐患。
四、加强灭火战术、技术训练，不断提高业务素质和灭火作战能力，维护消防设施和器材的完好，熟悉和掌握固定、半固定灭火设备的功能和使用方法，保持消防通道畅通。
五、做好灭火战斗准备，闻警迅速出动，并接受公安消防机构的统一调度和指挥。
消防安全逐级责任制
一、集团公司法人代表
坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行法人代表和分管领导“双长”负责制，法人代表亲自负责防火安全工作，分管领导全面管理、落实，严格要求，确保防火安全。
将消防安全工作纳入公司的经营、运作管理工作之中，做到同计划、同布置、同检查、同考核、同总结。
二、工作小组成员
贯彻《中华人民共和国消防条例》和《实施细则》，对全体员工进行广泛的消防安全教育，提高防火安全意识，增强自我防范以及对突发事件的应急应变能力。
平时定期和不定期的开展检查和抽查，发现隐患和漏洞及时对有关部门督促整改，加强对义务消防队的领导，经常开展活动，对所有员工进行防火安全教育培训，及时对每个新进员工进行防火安全教育，确保公司的经营活动安全、正常地进行。
三、常务工作
落实、执行经理室的各项安全工作布置，直接负责消防安全工作的落实，结合实际制订消防安全管理制度，针对防范措施经常加以检查监督，确保消防设施的优良工作状态，改进和完善公司的消防设施和消防安全条件。
建立、健全消防安全工作档案，接受公安消防机关的监督和指导，
杜绝不安全因素的存在。
四、各分公司经理：
贯彻集团公司的各项安全工作布置，积极对员工进行防火安全教育，增强员工的防火安全意识，对本公司的消防设施和器材进行检查和管理，落实整改防范措施，防患于未然。
执行“三清三关”制度。杜绝重大火灾事故的隐患存在。所有员工必须接受防火安全培训，合格后才能上岗工作。
五、安全保卫人员：
协助物业部的消防安全工作，参与各种安全检查活动的进行和整改，制止威胁单位和职工安全的各种危险作业，在平时工作中，发现不安全因素的事故苗子立即汇报各有关职能部门。
防火安全奖惩管理(暂行)条例
一、奖励
凡模范执行本公司消防安全制度者，符合下列条款的，予以奖励50元或通报表扬、记功等奖励。
1.加强防火安全工作，能积极提出建议并被采纳且行之有效的。
2.及时消除火灾隐患、避免火灾事故或减少经济损失、人员伤亡到最低限度的。
3.重视防火安全教育，消防设施、消防器材保养管理完善，防火工作成绩显著的。
4.勇敢扑救火灾，保护生命、财产安全表现突出的。
二、惩罚
凡有下列违反消防安全行为之一的，视情节轻重，予以罚款或行政警告、记过等处分。
1.违反禁烟规定，在禁烟区域吸烟或吸游烟者，每次罚款50元。
2.违章动用各类明火的，每次罚款50～200元。
3.随意动用或损坏消防器材、消防安全标志的，每次罚款50～100元。
4.在消防通道或消防器材前堆物，经劝告整改不力的，每次罚款200～1000元。
5.擅离职守或因主观原因延误火灾扑救时机造成损失的，予以行政警告或记过处分并罚款500～1000元;情节严重的，移交司法机构依法惩处。
本标准适用于防火奖惩管理，在具体实施中，材料必须确实，手续齐全
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