同志们：
一元复始，万象更新。今天是正月十九，局党组决定召开全系统 20xx年度 总结表彰 暨 20xx年度工作部署大 会。 主要任务是传达贯彻省 、市 人 社 工作会议 和全县三级干部会议 精神，总结成绩，表彰先进，部署安排 新一年的 工作。 借此机会， 我代表局党组向大家致以新春最美好的祝福，向一直关心、支持人社工作、出席今天会议的各位领导 表示衷心的感谢，向刚才通报表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据局党组研究意见，我先 讲三个方面的 问题。 等一会，龚县长还要作重要指示，请大家深刻领会，认真落实。
一、 总结成绩，提振精神，坚定跨越发展的信心
20xx年 ，是“”规划开局之年，是人社系统机构改革后有序运转的第一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持 “民生为本，人才优先” 的工作 主线， 团结拼搏、奋发有为，各项工作实现稳步发展。主要体现在以下 10个方面：
1、全面完成年度目标任务。 概括为“五四三二一”，即：“五险”全面超额完成年度目标任务，全年累计征缴社保费2.08亿元，发放养老保险金1.78亿元;基金滚存结余4个多亿;培训、就业、创业“三驾马车”同步并进;城镇居民医保和城乡居民社保实现“两个全覆盖”;养老金足额发放率始终保持100%。
2、全面落实城乡居民社会养老保险政策。 城乡居民社会养老保险是县政府20xx年度公开承诺的十件实事之一，各项政策得到全面落实。全县35.06万人参加了城乡居民社会养老保险，征缴保险费4380万元，为10.81万名60岁以上农村居民发放养老金9100万元。城乡居民社会保险工作作法先后多次得到省厅、市局领导的肯定，其工作经验在全省交流推广。
3、不断深化公务员管理和人事制度改革。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规，坚持 “ 凡进必考 ” 原则， 为全县党政机关招录公务员 25人， 为13家事业单位招聘工作人员 325人。积极 推 进事业单位岗位设置工作，全县事业单位岗位设置工作已全面完成调研摸底、方案上报等前期工作，岗位设置方案正在市局审批之中。
4、不断促进劳动关系和谐稳定。 修订完善了劳动监察、合同签订、劳动关系协调、工资清欠等 10 个办法，先后 开展 8次 劳动监察 执法检查活动， 主动监察用人单位 620家 ，下达整改指令书 10 7份， 补签和新签劳动合同 1350余份。 接受群众投诉案件 71 件，立案查结 71件，结案率 达 100%。 为7 87 名农民工追讨拖欠工资 301 万 元 。认真 做好 劳动人事 争议仲裁案件调处 和合同鉴证 工作。 共 受理劳动争议仲裁案件 82件 ，结案率达 96%。 实施合同鉴证 1327份，解除劳动合同316份。
5、不断强化管理和服务水平。 坚持以服务民生为抓手，切实加强社保业务管理，努力提高服务水平。为全县11975名参保退休人员调整了工资待遇，人均月增发200元。为3137名 符合参保条件的“五七工”、“家属工”、未参保集体企业退休人员(集体工)办理了参保手续，其中2213 名参保人员正常享受养老保险待遇，深受社会好评。
6、不断加强基层组织建设。 按照县“五个基本”建设常态化工作要求， 全系统基层党组织“五个基本”建设工作 扎实推进 。就业局 、医保局 党支部 先后顺利通过 省 、市检查组验收， 局 党委被黄冈市委评为“先进基层党组织” ，社保局支部被评为全县“先进基层党组织”。局党委党风廉政建设获全县先进单位。
7、不断探索创新解决园区企业招工难问题。 着力整合培训资源和就业帮扶政策，配合园区管委会起草《关于进一步促进城乡劳动者就业、服务工业企业发展的若干意见》。 充分发挥人力资源市场和 园区 人社 服务 中心功能 ，全方位 、 多渠道 服务 园区企业 招工，全年累计输送员工3 300余 人， 基本满足 了园区企业的用工需求 ，受到县委、县政府表彰。
8、全力服务县委、县政府中心工作。 积极向上争取转移支付和专项资金。已争取到位资金1.32亿 元， 同比增涨 20xx余万元，增幅达18.7%，工作成效受到县委、县政府表彰。先后 抽调 38 名 工作人员参加全县“千名干部进村入户”和“三万”活动 ，深入 到 停前镇 、孔垄镇 开展 结对帮扶和挑泥挖塘活动 ， 共 捐献帮扶资金近 28 万元，深受当地群众好评 。局机关 被县委、县政府评为“千名干部进村入户”工作先进单位。
9、全力确保社会稳定。 认真落实企业离退休人员和企业军转干部有关政策，认真做好农民工权益维护等工作，确保了企业军转干部、企业退休人员和农民工“三个群体”的稳定。
10、顺利推进综合服务大楼建设。 人力资源市场综合服务大楼 建设工程施工安全，进展顺利，目前，已进入内外装修阶段，预计在 20xx年7月份竣工验收并交付使用 ， 到时全系统 服务 功 能 和办公条件将得到进一步改善 。
除上述 10个方面的 工作外，我们在职称评聘、人才管理、档案管理、计划生育、综合治理和机关日常工作管理等方面也取得了显著成绩，这些成绩是有目共睹的，得到了市局和县领导的充分肯定。社保局、医保局被市局推荐到省厅表彰。机关事业保险、就业再就业、城乡居民社保、劳动监察和信息宣传等方面获全市先进单位。这些成绩的取得，得益于上级主管部门的正确指导，得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，也是人社系统全体干部职工团结拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表局党委向系统上下一年来辛勤工作的同志们表示最诚挚的谢意，大家辛苦了!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到， 在我们的工作中 仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现为“四难两不够”： 所谓“四难”：一是园区企业招工难;二是急需短缺专业人才引进难;三是社会保险扩面征缴难;四 是劳动保障监察执法难。所谓“两不够”：一是创新工作举措不够，缺特色、少亮点;二是机关日常管理和作风建设力度不够。对于这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，积极探索，努力加以解决。
二、 突出重点， 整体推进，明确跨越发展的目标
20xx年是实施“”规划的关键年，是新一届 领导班子 任期的第一年， 是综合服务大楼竣工启用的第一年，也是“金保工程”上线运行的第一年。前不久召开的县党代会、人大会和三级干部大会，明确提出了实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略和实现黄梅跨越发展的目标任务。 我们要 紧扣县委、县政府工作中心， 充分认识人力资源保障工作的新形势、新任务、新要求， 局党组明确提出今年人社系统跨越发展的目标是：“全省有影响、全市争三强、全县争一流”，并将今年定为跨越发展的基础年。为此， 我们必须突出抓好以下 5 个方面的工作。
(一)围绕保障和服务民生，进一步加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
一是要继续加大城乡居民社会养老保险费征缴发放力度。 城乡居民社会养老保险事关广大城乡居民的切身利益 ，要 采取切实有力的措施，努力把这项惠及城乡居民的好事抓紧抓好，抓出成效。今天会议上所签订的责任状，既是 责任 ，也是 义务 。 从事城乡居民社会保险工作的同志，要履职尽责，全力以赴做好政策宣传、居民参保、续保和养老金发放等工作， 确保20xx年度 参 保人数达到 36万人， 参保率达到96%以上，征缴社会保险费突破 40 00万元，城乡居民养老金社会化发放率达到100%。
二是要认真做好社会保障“一卡通”的落实工作。 进一步完善城乡居民社会养老保险参保人员信息资料，确保在20xx年5月底前全面完成社会保障卡信息采集、校对、录入、上报和制卡、发卡等工作。积极推进社会保障卡的发放和应用，确保按时圆满完成省市下达的45万张社会保障卡的发行任务。同时，根据上级要求，适时在养老、医疗、失业、工伤和生育等保险领域全面推广“一卡通”业务。按照全省统一规定，切实加强对城乡居民社会养老保险信息系统管理软件应用和管理，提高工作效能，方便服务群众。
三是 依法推进“五险”扩面征缴工作。 继续 深入贯彻 《社会保险法》 ，依法依规全力做好社会保险的实施工作。进一步 加大 养老、医疗、工伤、生育和失业等“五项保险”的 扩面 、征缴 、 清欠力度，确保20xx年“五险”(不含城乡居民社会养老保险)参保总人数 达到 25.74 万人 ， 征缴社会保险 费 总额 达到 2. 7 亿元 ( 具体任务数据已在目标责任状中列出，这里不再重复 )。 确保社会保险待遇社会化发放率 和准确率均 达到100%。 与此同时，要加大投入，克服困难，确保“金保工程”按时、按要求上线运行。
(二)围绕 稳定就业局势 ，进一步做好扶持创业和促进就业工作。
一是要着力推进创业带就业工作。 积极落实鼓励和扶持创业各项优惠普惠政策，大力推进全民创业。进一步加大小额担保贷款扶持创业力度，力争20xx年发放总额突破1500万元。在扶持创业上要紧紧围绕县委、县政府确定 的 “十六字”发展 战略 ，积极扶持特色旅游、餐饮服务、商贸物流等产业创业项目。
二是要深入贯彻执行《就业促进法》，实施更加积极的就业政策。 坚持稳定和扩大就业并重，狠 抓“开发岗位、强化培训、落实政策、做好服务”四个重点环节，着力 促 进城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员稳定就业。统筹城乡就业，全面推进农民工就近就地就业，加强供需对接，有效解决园区企业用工总量不足，缓解园区企业“招工难”问题。20xx年，城镇新增就业 54 00人，失业人员再就业 2400 人，组织农村劳动转移就业 6600 人，其中，推介到园区就业 2200人。 城镇登记失业率控制在4. 6 %以内。
(三)围绕创新人事管理机制，进一步全面推进事业单位人事制度改革。
一是要全面推行事业单位岗位设置管理工作。 今年，市政府已把事业单位岗位设置管理工作列入年度工作目标责任状，按照市里要求，我们要积极推进事业单位岗位设置管理工作，认真研究，科学谋划，精心组织，稳步推进，确保设岗、竞岗、聘岗和到岗等各项工作任务按时、按要求全面完成。
二是要继续推行事业单位公开招聘制度。 公开招聘和聘用管理是事业单位人事制度改革的重要内容。 从今年起， 事业单位新进人员， 除党委管理 的 领导干部以外， 一律实行公开招聘。同时，要大力推进事业单位人事代理制，稳步推进事业单位全员聘用制。 事业单位岗位设置完成后， 要积极稳妥地实行全员聘用制度， 通过聘用制管理 和 用人机制 的转换 来调动工作人员的积极性 ， 逐步建立 岗位管理、合同聘用、 能上能下 、 能进能出 、 富有生机活力的用人机制 。
三是要稳步推进事业单位绩效工资工作。 事业单位实施绩效工资是事业单位工资改革的重要组成部分。目前，我县仅教育、卫生系统“两类单位”实施了绩效工资。按照上级要求，今年，全县其他事业单位也要全面实施绩效工资，这涉及农、科、文、体等多个行业，情况比教育、卫生系统复杂很多。为此，我们必须按照省、市规定，精心组织，稳步实施，确保在今年年底前全面落实到位。
(四)围绕构建和谐劳动关系，进一步维护和促进社会稳定。
人社部门的社会保障职能，是 经济社会发展的 稳定器、减震器、调节器和润滑剂，在维护社会稳定中具有不可忽视的重要 作用 。 我们 要高度关注劳动关系领域出现的新情况、新矛盾，采取有力措施协调处理好劳动关系 中 的突出矛盾，切实维护职工和企业双方的合法权益。重点推进劳动保障监察“两网化”建设，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为的惩处力度，确保投诉举报案件结案率达到96%以上。 按照省市要求，从今年起，我们要在建筑企业推行工资保证金试点工作，以点带面，逐步全面推开，以预防少数企业拖欠和克扣农民工工资行为发生。要 不断加大劳动人事争议仲裁工作力度，优质高效地处理各类 劳动、人事争议案件，确保结案率达95%以上。与此同时，要继续做好企业离退休职工和企业军转干部的维稳服务工作，改进服务方式，提高服务质量，掌握思想动态，做好预防工作，切实维护社会稳定。
(五)围绕实施人才强县战略，进一步推进各类人才队伍建设。
一是要切实加强公务员队伍建设。 深入贯彻落实公务员法及其配套法规，全面开展公务员效能建设活动，进一步健全“确责、履责、问责”的责任体系，完善推广量化考核和纪实考核机制，强化考核问责等激励约束措施，坚持凡进必考原则，严把公务员的入口关，积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔工作， 不断 优化和改善公务员队伍的结构。 要加强公务员队伍建设。今年，县委、县政府决定在全县广大公务员中深入开展争创“人民满意公务员”和“十佳公务员”评选活动。人社部门是公务员的主管部门之一，既要带头争创，又要认真组织实施好评选活动。
二是要切实加强专业技术人才队伍建设。 要加大 专业技术 人才 培养、 引进力度，积极引导专业技术人才到农村、企业和建设一线建功立业，真正使人才用当适任、用当其时、用当其才。逐步实行评聘公开制度，逐步拓宽职称 评聘 领域，畅通非公经济组织评审渠道，组织实施好各类专业技术资格考试， 着力 完善专业技术人员开发、培训、考核评价机制，充分调动广大专技人员的积极性。
三是要切实加强技能人才队伍建设。 要深入贯彻落实省市出台的一系列关于推进技能人才队伍建设的政策措施，重点加快高技能人才队伍建设。加大对贡献突出、技能一流的人才评选表彰力度，健全职业技能鉴定多元化评价机制，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围。要 充分整合技能人才的 培训资源，积极培养一批农业、纺织、缝纫、机械加工等实用型技能人才，努力为 我县 经济 社会 发展提供 适用的专业技能 人才 服务 。
三、强化管理，优化服务，落实跨越发展举措
人社局是政府重要职能部门之一，综合管理全县人力资源开发和社会保障工作。在人民群众的心目中，人社局是个大局，是个好局，还是一个强势局，是做好事的。但是，我们应清醒地认识到，职能强、权力大意味着责任大、压力大、风险更大;做好事，好事不好做，真正做好就更难。特别是在政府高要求、群众高期望、社会高度关注的情况下，系统上下必须统一思想，认真履职尽责，既要有荣誉感，更要有责任感和危机感。要不断强化管理，优化服务，为实现各项工作跨越发展出实招，用真功。
(一)强班子，带队伍，努力提升全系统整体凝聚力。
第一，要努力强化五种意识。 系统上下，特别是领导班子，要努力强化孜孜不卷的学习意识、爱岗敬业的勤政意识、惠及民生的宗旨意识、创先争优的大局意识和维护发展稳定的责任意识，要求别人做到的，自己率先做到;要求别人不做的，自己坚决不做， 不断增强各级领导班子集体的凝聚力和向心力， 努力把班子集体打造成和谐共事、团结务实、廉洁高效的战斗堡垒。要进一步营造相对优越的干部成长环境、宽松的工作环境，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成干部成长安全、工作紧张有序、业余丰富多采的良好氛围，努力提升干部队伍的整体战斗力。
第二，要切实树立三种观念。 系统上下，特别是领导班子，要围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线，牢固树立“就业是民生之本”、“人才是第一要素”、“社会保障是和谐之基”三种观念，认真履行好人社系统两大领域、六大板块、 16项重要职能，上为政府分忧，下为百姓解难 。
第三，要着力营造三种氛围。 系统上下，特别是领导班子，要坚持既分工，又合作;既民主，又集中的原则，相互补台，形成合力，努力营造和谐共事、温馨如家的氛围。要找准廉政风险点，突出抓好就业资金使用、社保基金管理、人事考试安全等重点工作和关键环节的监督检查，深入推进治庸问责，努力营造遵纪守法、清正廉洁的氛围。要坚持人无我有、人有我优、人优我新的理念，努力营造与时俱进、开拓创新的氛围。
(二)强服务，增效能，努力提升全系统整体公信力。
一是要进一步强化服务民生的平台建设。 重点抓好综合服务大楼工程建设刹尾工作，确保施工安全，按期竣工并交付使用。重点做好人力资源市场和社保经办两个服务大厅的设计以及窗口设置、人员配备等工作，努力打造全省一流的服务平台和一流的优质服务窗口。同时，积极向上争取项目，重点抓好乡镇人社服务中心办公场所建设工作，逐步实现乡镇服务中心分设。 二是要进一步强化服务民生的宗旨观念。 要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立群众利益无小事的观念，寓服务于管理之中，千方百计抓好服务、改善民生。要通过转变服务理念、端正服务态度、创新服务举措、改善服务环境等方式，提增服务效能，赢得老百姓信赖，得到老百姓认同。 三是要进一步强化服务民生的行为规范。 系统上下要大力倡导“五个零”、“四个一”和“三个心”的服务理念。所谓“五个零”，就是沟通零距离、质量零差错、态度零投诉、事件零积压、通道零障碍。所谓“四个一”，就是一张笑脸迎进门、一句问候暖人心、一杯热茶请坐下、一片真诚服务你。所谓“三个心”，就是接待有热心、解答有耐心、办事有诚心。与此同时，要大力推行首问负责制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制和责任追究制，努力强化全系统干部职工服务民生的行为规范。
(三)强特色，创品牌， 努力提升全系统社会影响力。
新形势下的人社工作，要想强化特色、创建“品牌”，必须不断创新。 首先 ，要 创新 工作思路。 要坚持用发展的眼光看问题， 树立敢想敢干，敢为人先，敢做敢为，勇于担当的勇气。对 工作领域中遇到的 一些重点和难点问题， 要 多一点调查研究，少一点闭门造车;多一点认真负责，少一点敷衍塞责。 要解放思想，善于 换一个角度去思考，换一种途径去探索 。 其次， 要创新工作 举措。 要树立“品牌”意识，做好、做强优势工作，力争在退管服务、公开招聘、服务园区企业招工等工作中出经验，创“品牌”。要坚持“走出去、引进来、本地化”的作法，努力探索创业就业、社保扩面、窗口优质服务、社会保障“一卡通”等重点工作的新举措、新办法，创建具有黄梅特色的服务“品牌”，力争在省市、乃至全国有影响、有位次 。
(四)强管理，重考评，努力提升全系统依法行政执行力。
人社部门是管人管钱的部门，政策法规多、职能职责多，但廉政风险点也很多，执政风险也很大。因此，我们必须不断加强机关日常事务管理，规范办事程序，严格依法行政。 一是要建立健全各项规章制度。 重点建立并完善好理论学习制度、财务管理制度、小车管理制度、公务接待制度、文秘档案管理制度、绩效考评制度等 10个方面的制度，并严格落实到位。 二是要严格依法行政。 系统上下不论是领导，还是一般工作人员，都要按照“零行政复议”的要求，依法依规，依照程序秉公办事。 三是要建立并完善工作绩效考评奖惩体系。 结合系统工作实际，制订出简便易行、可操作性强、管用的量化考评方案，通过严格的科学考评，评出优胜，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成以成败论英雄、凭实绩用干部的良好氛围。
(五)强 纪律，转作风，努力提升全系统社会满意率。
一是要严肃工作纪律。 系统上下要严格遵守工作纪律和各项规章制度，按时上下班，按规定请销假，有令必行，有禁必止。 二是要转变工作作风。 要大兴务实之风，强化落实之责，说了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推诿诿;定了的事就办，按政策、按程序办，办就办好，坚持杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不正之风。 三是要营造人社系统新风尚。大力推进全系统文明创建工作，努力营造人社系统新风尚，概括为“一二三四”：“一”就是一个好环境，即营造一个积极向上、风清气正的工作和服务环境;“二”就是“两个不”，即不利于人社系统形象的话不说，不利于人社系统发展的事不做;“三”就是解决好“三难”问题，即解决好机关“门难进、脸难看、事难办”的问题;“四”就是达到“四好”目标，即维护大局服从好、执行政策法规好、工作任务完成好、人民群众公认好，不断提升人社部门新形象。
同志们， 新的一年，新的征程，新的使命。我们要在县委、县政府的坚强领导下，审时度势，抢抓机遇， 以全新的精神状态、全新的工作作风、全新的工作举措，立足新起点，着力新实践， 务实创新，团结拼搏，为全面推进人社事业实现新跨越而努力奋斗。
谢谢大家!
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