近年来，特别通过开展学习“三个代表”、学校清理整顿、意识形态领域反分裂斗争再教育和保持共产党员先进性教育等一系列活动，机关党的建设得到了一定程度的加强，各族干部党员的作风也有了明显的改善，教育系统机关党员能够紧紧围绕机关中心工作，办事效率和服务意识有了较为明显的进步。
一是机关行政行为进一步规范，工作效率进一步提升，办事效率有了明显提高。我们局机关党组织坚持以制度促规范，先后建立健全了机关党员干部岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等八项制度，推出了一系列旨在提高机关办事效率的工作制度。二是广大党员干部服务意识逐步增强，机关干部整体形象有了明显改善。局机关党组织加强了对党员干部自身建设的监督工作。通过采取机关干部挂牌上岗、上下班签到、上班期间不定时点名等措施，使局机关党员干部办事拖拉、办公时间随意离岗等机关“沉年顽症”得到了彻底解决。三是机关党员先锋模范作用充分发挥，特别是在推进全县“两基”攻坚、深化教育教学改革等方面，机关党员长期加班加点、深入基层学校第一线解决实际问题，确保了全县“两基”攻坚工作顺利通过了自治区的检查验收。
二、机关党员教育过程中存在的主要问题及原因
机关党员教育工作通过“三个代表”、先进性教育和xx大精神集中学习教育后确实得到了加强。但是，随着集中式教育过后，党员放松了对自己的约束和要求，机关党员教育管理工作过去的“惯性毛病”又有所显现。主要表现：
一是教育工作缺乏经常性。这主要表现在两个方面：一方面缺乏计划性，往往是业务工作挤占政治理论学习时间，党员学习教育工作随意性很强，即使有计划也不能有效实施;另一方面缺乏制度化，制度贴在墙上，组织落实不够，往往遇到上面要检查就组织学习一下，检查一过，学习即止，党员学习教育工作的积极性、主动性不强。
二是教育内容缺乏针对性。这主要表现在机关党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态，教育目的性不明确。
三是教育方法缺乏灵活性。往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，这样就显得教育工作存在形式单调、内容枯燥、方法不活，导致教育效果往往只能是事倍功半，在教育上做了许多“无用功”，最后学习教育没有实效。
四是教育知识缺乏系统性。在机关党员教育工作中存在零打碎敲的现象，使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”，对知识的实质、要素、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的。
上述问题的产生，绝非一时一事，绝非偶然，我认为产生以上问题的主要原因是：
1、主要领导在思想上对党员教育的认识尚不到位，认为机关党员总体素质好、自律能力强，平时看报多、听广播多、看文件多。从而产生对党员教育工作没必要抓那么紧的思想;
2、认为机关部门业务工作是硬任务，学习教育是软指标。所以，对党员教育工作存在一手硬一手软的现象。
3、机关党员教育工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，党员观念、党员结构发生了变化，思想观念变得更现实，然而机关党员教育工作的方式方法没有随着形势的变化而更新。大部分是沿用的十几年、甚至几十年前的说教式的党员教育工作方式方法，的确难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部职工的具体问题。
三、解决新时期机关党员教育问题的对策
(一)建立党员教育“四抓”机制，创建学习型机关
1、抓认识，确立先进的学习理念。
办好中国的事情，关键在党，关键在人。同样，要办好我们民族地区的教育事业，机关党员干部起着关键性作用。一个国家、一个民族，尤其是一个经济文化相对落后的地区，要想跟上时代的发展，应对多种挑战，必须大兴学习之风，而政府机关的地位和机关党员干部的作用决定了机关党员必须走在各项事业发展的前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。
2、抓重点，形成全心致力于教育事业发展、促进教育和谐的坚实思想基础。
任何形式的教育结合实际是前提，突出实效是关键。机关党员的思想政治教育我认为要在“三真”上下功夫，即：“真学、真懂、真用”：
一是以真学为前提。所谓真学就是要组织机关党员干部原原本本、认认真真地学习“三个代表”重要思想和党的xx大精神，把学习过程作为提高觉悟，增强党性的过程。做到学得深，学得好，学了能用。增强机关党员学习的自觉性，时刻保持机关党员思想上的清醒和政治上的坚定，时刻用社会主义的理想信念占领机关党员队伍的思想阵地。
二是以真懂为基础。所谓真懂就是要真正把握“三个代表”重要思想、新时期保持共产党员先进性教育和党的十七的精神实质，自觉地把机关党员队伍中那些思想认识不正确，立场不坚定，理论学习不深刻的观念和想法逐步清理出去，用“三个代表”重要思想和xx大精神的立场、观点、方法，特别是其中所蕴含的解放思想、实事求是、与进俱进的精髓灌输到机关党员队伍的头脑中，做到对新思想理论的真正了解。
三是以真用为目的。所谓真用就是在实际的工作中，机关党员干部真正用“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育的具体要求指导工作，解决问题，推动实践，围绕基层学校的中心工作，紧密联系自身的工作实际，把教学工作做的更加具体实在、更加深入有效。
3、抓教育，营造浓厚的学习氛围。
要在机关广大党员干部中大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实xx大精神和“三个代表”重要思想、推动党委、政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。
4、抓实效，努力提高学习效果。
创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。我认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。
(二)完善党员教育“五项”制度，突出教育重点
1、定计划，突出党员教育的长效机制。
要结合各机关党组织的实际，在认真调研的基础上，制订创建学习型机关长期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个科室和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，要把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，这样才能年年有进步。要经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。
2、抓重点，突出党员教育的规范管理。
学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。要以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和xx大精神，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育。三是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。四是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展专业技术知识学习培训，提高业务素质。
3、建制度，突出党员教育的机制建设。
一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建学习型中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的政治理论学习的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情。二要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核;学习的情况，要进行测试考核;把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型机关活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，形成崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围。
4、抓关键，突出党员教育的实效。
机关党组织要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实;在经费使用上，给予适当保障;在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。
5、重服务，突出党员教育的优势。
机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合机关内部资源，与有关处室密切配合，分工负责，共同搞好学习型机关创建。
(三)强化党员教育“六种”措施，创新教育方式，提高教育实效
1、党员教育内容要注重联系实际。
一是机关应当把党的路线、方针、政策以及理论、时事等作为党员学习的重要内容。因为机关不仅肩负着向广大人民群众宣传党的路线、方针、政策任务，而且还担负着贯彻落实好的职责，这就要求机关党组织和党政领导都必须把党的路线、方针、政策作为党员教育的一项重要内容，通过不断的教育，使机关党员能及时通晓基本内容，提高其思想觉悟和政策水平，增长工作才干和工作能力;二是机关党员教育内容应当坚持学以致用原则，比如机关开展学法活动，就应贯彻“干什么工作、学什么内容”的精神。通过学法活动，使机关党员能够精通各自的部门法以及同本部门业务密切相关的专业知识，真正学会依法管理、依法行政、依法决策的本领，以提高党员的执法水平;三是机关党员教育要始终将先锋模范作用作为主要内容来抓。党政机关是党员集中的地方，有些单位基本上都是党员，在这种情况下，党员就缺少了群众监督的外部压力和与非党干部比较的客观环境，往往容易使一些党员的先锋模范意识变得比较淡薄，出现平时想问题、办事情、干工作，不能用党员的标准严格要求自己。通过先进性教育活动的实践证明，在机关党员多的情况下，抓好党员特别是党员领导干部先锋模范作用的发挥，将会对整个机关建设乃至全局工作都会产生重大的积极作用。
2、党员教育方法要讲究灵活多样。
一是要做到教育内容具有新颖实在性，使受教育党员爱听、感兴趣。机关党员看报多、看文件多、信息来源渠道多，所以，对其教育的内容要避免重复已经了解或懂得的东西，而应当采集一些具有新颖、实在的内容，如可以针对社会上和基层学校反映较强烈的热点、疑点、难点问题，组织专项研讨，也可以搞些政策分析，还可以邀请教育专家、领导干部进行专题辅导，为机关党员释疑解难，使之在市场经济条件下学会用正确的立场、观点、方法，去观察、分析、解决问题的本领，提高党员解决本行业、本学校在建设、改革和创新中遇到实际问题的能力。二是要做到寓教于乐。把机关党员教育内容融入到多种文化形态之中，使受教育者在富有乐趣的文化活动中受到潜移默化的陶冶和教育。如参观革命传统教育和爱国主义教育基地、革命事迹展览、观看教育影视片等进行共产主义信念教育;请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育;剖析犯错误甚至犯罪党员案例进行防腐倡廉教育;组织开展党的基本知识竞赛，实践“三个代表”专题讨论、演讲会等活动。因时制宜，紧紧围绕党的中心任务;因地制宜，将思想性、知识性、趣味性三者有机地结合起来，使活动做到情调高雅、丰富多彩，真正把教育寓于党员喜闻乐见的活动形式之中，使活动取得事半功倍的教育效果。
3、党员教育工作要坚持经常性、制度化。
一是要做到机关党员教育工作经常性，首先要切实加强教育工作的领导，这是实现经常性的根本保证。同时，领导还应率先垂范，积极自觉地参与各项教育活动，给其他党员做出榜样。二是要经常分析机关党员思想动态，有针对性地做好教育工作。在社会、政治、经济、文化等形势发生较大变化或出现热点时，在晋升、调职、奖惩等与个人利益有直接关系的问题上，要善于从党员日常工作表现、情绪变化及相互关系中发现问题，认真分析每个党员的思想反映，发现问题及时教育。三是要坚持机关党员教育工作制度化。机关党员教育工作要在实践中逐步建立一系列必要的规章制度，改进并完善教育工作的监督和考核机制，这对于促进党员教育工作经常性具有重要作用。制度化是经常性的重要保证，有了制度化，经常性才有章可循。有了经常性，制度化才能落到实处。所以，要实现党员教育工作经常性，必须在建立健全和认真落实党员教育工作制度上下功夫，只有这样才能保证机关党员教育工作经常性的实现，使党员素质不断得到提高。
4、党员教育管理要严格落实“三好三高”原则。
一是思想好，品德高。政治上清醒，理想信念坚定，宗旨意识明确。特别是我们少数民族地区，就是要通过经常性的教育管理，使各族党员干部做到坚定党性观念和立场，坚持反对民族分裂主义和非法宗教活动。落实到党员干部身上，就是要体现在对党的教育事业的无私奉献、不怕难不怕苦的精神上。
二是工作好，实绩高。就是要勤奋学习，刻苦钻研，扎实工作，创造出一流的工作业绩。在通过对党员日常教育管理，使机关党员要树立“四种意识”、提高“四个能力”，即要牢固树立“全局意识、服务意识、责任意识、学习意识”;努力提高“抵御非法宗教活动的能力、处理复杂事务化解矛盾的能力、提高教育教学质量的能力、服务基层学校的能力”。
三是作风好，热情高。就是要通过对广大机关党员的教育管理，使广大党员牢记两个务必，艰苦奋斗，谦虚谨慎。深入实际，联系群众;求真务实，不说假话;关键时刻站得出，平常时刻看得到。从教育工作性质看，就是要发挥三贴优势，贴近学校、贴近学生、贴近家长。要以满腔热情通过我们的努力为学生、家长办实事、办成事。
5、党员教育工作要坚持“三要三不要”原则。
一是党员教育工作要实实在在，不要表面空泛。党员教育工作不是表面文章，不能流于形式。要使党员教育工作有机渗透，就必须找准实实在在的工作抓手，通过做人的思想工作，端正教风、学风、校风，确保上级党组织的指示要求贯彻实施。
二是党员教育工作要创新发展，不要因循守旧。唯有创新才能体现适应学校建设旺盛的生命力，唯有创新才符合“与时俱进”的要求，才能有效实践“三个代表”。创新就要求机关党员尤其是领导干部一要实事求是地革除沿袭已久而又不适应时代要求的做法;二要大胆务实地开创前人未做而又符合时代发展要求、适应民族地区实际的做法;三要在教学实践中不断完善，予以科学的总结。广大机关党员由受教者转为施教者，成为学习的主人，拓宽了教育渠道，提高了教育效果。
三是党员教育工作要制度化，不要随意性。制度化是政治文明的要求，是依法办事，按章办事的需要。也是严肃党的纪律，保证党建工作有序发展的需要。党员教育常规工作，如中心组学习、党员活动日、支委会等，必须按文件要求一丝不苟地执行，切不可闲时想到，忙时丢掉。
6、党员教育管理要坚持建立考核评估机制。
一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是领导干部的评估，不仅应关注一个时期的工作表现，同时应关注整体教学质量的提高和学生全面发展的水平;不仅应考核管理能力，还应结合我们民族地区特殊的社会环境，考核在面对各种社会压力的影响下政治立场和应对复杂问题的能力;不仅应考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。
二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。
三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。
四是扩大考核评估的群众性。把人民群众和广大家长、学生满意不满意作为评价机关党员的重要标准，对群众认可度高的干部给予提拔重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合教育系统行业特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处。
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