市星级文明户评选方案

　　开展"十星级文明户"创建活动，是加强党对农村工作的领导，把农村工作各项任务落实到基层的有效抓手，是引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径，是调动农民群众参与物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设积极性、主动性和创造性的有效载体，对于加快推进新农村建设，加强农村社会管理，促进农村科学发展和社会和谐稳定具有重要意义。为贯彻省、市、县文明委通知要求，镇党委决定在全镇深入开展"十星级文明户"创建活动。现将有关事项通知如下：

　　一、目的意义

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密联系农村生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与美丽乡村建设相结合，与城乡共建相结合，与培育和践行社会主义核心价值观相结合，通过评星争优，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，推进农村乡风文明建设。

　　二、评选内容和条件

　　全镇开展争创“十星级”文明户活动的基本内容和条件包括10个方面：

　　1、遵纪守法星。学法、知法和守法，坚持依法办事，家庭成员中三年内无人受劳教或刑事处罚，一年内无人受治安处罚；不打架骂人、不乱砍滥伐、不乱占滥建、不聚众闹事、不偷抢拐骗、不偷漏税费；不生产和经营假冒伪劣产品，不生产和经营黄色和非法出版物；不妨碍国家工作人员和村组干部执行公务；见义勇为，敢于同各种违法犯罪行为作斗争，积极参与治安联防和社会治安综合治理；不发表对党和国家方针政策不满的言论；不做有损国家和集体利益的事情。

　　2、计划生育星。自觉执行计划生育政策，积极采取各种避孕节育措施，按时参加妇检，无计划外生育；不重男轻女、不遗弃婴儿，不擅自抱着、收养、拾养他人计划外生育的婴儿；不包庇藏匿逃避计划生育亲戚或其他人员；自觉执行《婚姻法》，不买卖婚姻、不早婚早育，不非法姘居。

　　3、移风易俗星。不搞封建迷信活动，不以巫术算命、看相、看风水等手段骗取钱财；婚丧嫁聚等红白喜事不大操大办，勤俭持家；树立正确的人生观、价值观、恋爱观、家庭观，积极参加镇、村组织的健康文明的文化娱乐、体育活动。

　　4、安全卫生星。无火灾及其他安全事故；讲究卫生、养成良好的卫生习惯，勤洗手、勤洗澡、勤换衣，保持室内外干净卫生，自觉参与防疫保健工作；建好卫生厕所和禽畜栏圈；饮用卫生水。

　　5、敬老爱幼星。尊敬老人，自觉赡养长辈，说话和气、文明；坚持男女平等、自觉爱护少年儿童；对待长辈和后代无虐待和遗弃行为。

　　6、尊师重教星。执行义务教育法，在九年义务教育阶段，不得以任何借口使适龄儿童中途退学、辍学；尊师重教、支持学校工作，配合学校教育好子女；积极参加文化补习，18-45岁的家庭成员无文盲。

　　7、团结互助星。邻里团结，不挑拨离间、不搬弄是非、无吵架、打架等不良行为；家庭和睦，互敬互爱，父子、婆媳、兄弟、姐妹、姑嫂、妯娌之间关系融洽；不侵害、损坏他人财产，不损害他人田地庄稼；学雷锋，做好事，讲奉献，树新风，帮贫济困，每年做一件有益社会的好事。

　　8、学用科技星。积极参加科技培训和科技活动，至少有1人懂1门以上实用技术，成为科技致富带头人；科学种植，积极使用良种，提高粮油和经济作物的商品率和产出率；科学养殖，积极使用良种，提高牲畜、水产的产出率和商品率。

　　9、履行义务星。自觉履行义务，依法服兵役或参加民兵组织；自觉完成各项任务；自觉依法缴纳税收；按时参加村组组织的各种会议和活动。积极参加国家、集体公益事业建设，积极完成镇、村分配的各项社会公益事业任务，爱护公共财产和公益设施。

　　10、勤劳致富星。有致富计划和措施，有1—3个致富项目；在种好责任田地的基础上发展庭院经济；积极开发各类资源，增加收入，同时保护生态环境和自然资源；家庭年人平纯收入增加300元以上。

　　三、方法步骤

　　全镇开展争创“十星级”文明户活动分三步进行。

　　第一步：宣传发动，制定方案（3—6月）。各村（社区）要采取会议、标语墙报等多种形式，广泛宣传争创“十星级文明户”活动的目的意义，并根据本地实际制定好开展争创“十星级”文明户活动的具体工作方案和有关规定。

　　第二步：开展教育，实施创建（6—7月）。在这一阶段中，首先，要扎扎实实地对农民进行四个方面教育：一是政治理论教育要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，引导农民从农村发生的基大变化中认识到科学理论的重要性，引导和帮助农民掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和县委“五三”要点的精神实质和基本观点，使广大农民进一步树立正确的理想信念，明确发展是硬道理、稳定压倒一切，一心一意发展农业、发展农村经济。二是政策法纪教育。大力开展普法教育，增强群众的政策法纪观念，使农民懂得公民的权利和义务，懂得与自己生产生活有关的法律法规，引导农民依法办事，照章纳税，合法经营。三是科技普及教育。要加强马克思主义唯物论、无神论的宣传教育，大力普及科学知识，倡导科学方法，弘扬科学精神，坚决取缔各种邪教组织和非法组织，狠刹封建迷信，破除大操大办、打牌赌博、厚葬薄养等不文明的风俗，改变不卫生的习惯，转变落后的婚育观念，倡导科学健康、积极向上的生活方式。四是道德规范教育。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展“改陋习、树新风”活动，大力加强对农民进行社会公德、事业道德、家庭美德教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法、尊老爱幼、勤俭持家、家庭和睦、邻里团结、热心公益、扶危济困、见义勇为的社会风尚。与此同时，各乡镇场村要积极开展文明创建活动和各种文化娱乐活动，寓教育于群众喜闻乐见活动之中，不断提高村民文明素质。其次，要认真抓好试点工作。各乡镇场要选取一个具有代表性的村帮助制定规划和方案，组织开展争创试点，在试点工作的基础上，有计划有步骤地全面推开创建活动。每年要完成20%的`村的争创任务。

　　第三步：评比定星，总结表彰（11月）。各村（社区）在争创和教育的基础上，要认真搞好“十星级”文明户的评比定星工作。首先，评比定星应按照农民自评——群众代表民主评——党支部、村委会审评的程序进行。村（社区）领取“十星级文明户”评比定星表，由农户在评比定星表上对照标准、内容给自己评星。其次，以村民小组为单位召开全体户主大会，逐户民主评比，再由村党支部、村委会和村民代表组成9—15人审评小组，根据自评和民主评定情况，结合各农户全年完成任务，按照统一标准进行审评，评定结果要张榜公布，接受群众监督。第三，建档立卡。按每次评比定星的原始记录和评选结果登记造册，专卷专人管理，并将档案报一份给乡镇政府备案。由县精神文明建设指导委员会统一制作的“十星级文明户证”、“十星级文明户管理专用章”和“十星级文明户荣誉牌”。凡审评达到哪颗星的，就在《文明户》证上盖上哪颗星的印章，符合几颗就盖几个星的章。“十星级”文明户不搞星级终身制，达标的定星、添星，未符合标准的摘星。第四，召开总结表彰大会。对被评为“十星级文明户”的，由镇、村评审委员会成员上门授星授牌。被评为九星、八星的农户由各村评审委员会成员负责授星挂牌；七星六星的农户由各评选小组负责授星挂牌；五星以下的农户不挂牌。各村（社区）要根据具体情况，给予一定奖励。对在创建活动中成绩突出的，评为“十星级”文明户标兵，给予重奖。对未评上“十星级”文明户的农户，要有针对性地给予帮助、教育，促使其达到“十星级”文明户的要求。

　　四、工作要求

　　1、广泛宣传，统一思想。一是各村（社区）在开展创星活动前要层层召开动员大会，利用各种宣传工具，广泛宣传开展“十星级”文明户争创活动的目的、意义和要求。二是各村（居委会）要利用宣传栏、标语和横幅等形式搞好宣传，形成浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知。三是各村小组要根据各农户的实际，制定争创计划，形成比学赶超的氛围。通过大力宣传，提高广大农村干部、群众对开展“十星级”文明户创建活动的认识。四是注重推介活动中的先进经验和先进典型，形成一个争星、追星的良好氛围。

　　2、加强领导，精心组织。全镇农村“十星级”文明户评选活动，在镇党委的统一领导下进行。各村（社区）都要成立由村支部书记负责，村干部支持的小组。小组要切实加强对争创活动的指导、协调和管理工作。

　　3、部门配合，齐抓共管。开展“十星级”文明户创建活动，内容丰富，涉及面广，参与人员多，切实把争创活动作为教育、管理、服务农民的重要工作来抓，充分发挥各自职能优势，把服务农民群众、教育农民群众贯穿到工作的全过程中去。要通过多种途径和手段，教育农民既要享受应有的权利，又要履行必尽的义务，做到权利与义务相统一。对没有履行好自己的义务，未达到“十星级”文明户要求的农户，各村（社区）都有责任通过多种渠道和方法，深入细致地做好教育工作，帮助他们端正思想、提高认识，努力成为“十星级”文明户。对达到“十星级”文明户标准的，在政策法律允许的范围内，有关部门要优先给予办理有关手续。共青团、妇联等群团组织，要充分发挥自己广泛联系群众的优势，积极配合抓好争创工作。

　　4、认真评选，讲究实效。开展“十星级”文明户争创活动，是一项涉及千家万户的系统工程，也是一项政策性、综合性很强的工作。各村（社区）必须精心组织，周密安排，认真对待，坚决克服图形式、走过场、随便应付的错误作法和认识，真正站在做好农村思想政治工作的高度来抓好这一活动。在争创评选过程中，必须坚持原则，严格标准，公平、公正、公开地评选。要评教结合，以教促评，以评促教，不断提高。对弄虚作假、原则性差的乡镇场、村组和工作人员要给予严肃处理，真正把好事办实，实事办好，确保活动获得看得见、摸得着的实际效果。