林业是重要的公益事业和基础产业,是改善生态环境、建设生态文明的重要内容,对于大力发展低碳经济,保障国土生态安全具有重要意义。上半年以来,我市各级党委、政府按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央、省、市一系列关于加快林业改革发展的方针政策和决策部署,积极创造适合林业发展的环境,广泛动员社会力量,大力实施生态兴市战略,不断深化集体林权制度改革,全市林业实现了长足发展。现将工作上半年总结如下:
一是造林绿化成效显著。认真实施了京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场建设等重点林业生态工程,开展了党员先锋林、增绿添彩、通道绿化、清水河综合治理、生态涵养区等绿化工作,造林总面积达到1500多万亩,有效地改善了我市生态落后的局面,实现了森林资源的网稳步增长。据统计,上半年,全市有林地面积达到1683万亩,森林覆盖率达到30.44%,活立木总蓄积超过2086万立方米。
二是资源保护得到加强。森林防火基础设施进一步完善,全市森林防火综合保障能力明显提升,森林火灾受害率保持在0.3‰以下,未发生较大森林火灾和进京火。林业有害生物防治体系基本形成,完成4个国家级中心测报点,6个市级中心测报点和93个一般监测点,监测覆盖率达92.5%,全市林业有害生物防治率达90%以上,成灾率控制在5‰以下。开展了绿盾、燕赵、飞鹰、春雷等专项行动,严厉打击了涉林违法犯罪行为。
三是林果产业快速发展。全市干鲜果品基地面积达到402.8万亩,居全省首位。全市常年果品产量4.44亿公斤,果品业总产值达到20亿元,其中杏扁年产量达到1万多吨,带动企业13家,年创产值3.5亿元;葡萄年产量达到24万吨,带动企业35家,年创产值13.88亿元。全市有三分之一的农户涉及林果业生产,200多个村54万人主要依靠林果业脱贫致富。初步形成了生产、贮存、加工、销售一条龙的产业化格局,林果业已经成为富民立县强市的特色产业。
四是文化平台初步搭建。生态文化平台建设进一步加快,全市有15个县区新建了千亩以上的森林公园,8处晋升为省级森林公园,黑龙山森林公园晋升为国家级森林公园,清水河湿地公园得到省局批复,沽源闪电河湿地公园通过国家局评审,野生动物救护中心建设项目批复实施。全市国家级自然保护区达到2处、省级以上森林公园达到16处、生态公园达到7处。开展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩猎等旅游活动,参加了农交会、农博会、林博会、花博会等大型博览会,我市的生态文化得到进一步发掘。
五是项目建设取得突破。去年,上报到国家、省林业项目25个,项目总投资2.74亿元。争取中央拉动内需第四批项目资金1.8亿元,占全市中央拉动内需项目资金的1/5。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市林业仍面临诸多挑战和压力,林业改革发展的任务依然十分艰巨。一是发展林业的认识不足。有些县区党政领导还没有充分认识到林业在改善生态环境、发展地方经济、促进人与自然和谐中的基础地位和巨大作用,思想上缺乏紧迫感,动员、组织和推动林改工作的力度还不够。二是森林资源总量不高。由于我市荒山荒地较多,立地条件差,严重影响造林成活率,我市森林覆盖率仅为30.44%,与承德46%比还有一定差距。同时森林资源分布不均、质量不高、生态功能不强的问题不同程度地存在。三是林果产业化水平偏低。从面积上讲,我市是全省林果大市,但目前我市与其他地市咄咄逼人的发展形势相比,基地规模扩张速度偏慢,有优势的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低,林果龙头企业还普遍存在规模偏小、布局分散、带动力不强等问题。四是生态文化建设重视程度不够。我市具有深厚的生态文化底蕴,有其他地市无法比拟的优势,由于认识不足,重视不够,造成了建设规模小,效果差。
因此,我们一定要充分认识工作中的不足,正确把握林业工作面临的新形势、新任务,坚定发展林业的信心,按照市委、市政府的决策部署,进一步创新思路,强化措施,促进全市林业工作的跨越式发展。
二、明确目标,进一步加快现代林业发展步伐
“发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展”是近一时期林业工作的总体要求。当前和今后一个时期,我市林业工作的思路是:以中央和省林业工作会议精神为指导,以创建国家森林城市为抓手,加快生态建设,推进产业发展,深化林业改革,维护生态安全。围绕一个中心,突出三个重点,抓好五项工作。即:围绕现代林业建设这个中心,
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