土地利用规划对生态环境的影响

吴丽娜

随着城镇化规模的不断加快，建筑用地的持续增加给生态

环境造成了严重的影响，从而打破了社会经济与自然环境之间的平衡。对土地利用规划产生的影响进行重点研究，对生态环境保护具有重要的影响与作用。因此，合理分配土地资源，在确保土地合理利用的基础上，满足城镇化需求，并在加快城镇化建设的步伐中，既要保障建设的需求，又要与生态环境可持续发展战略保持好同步。

一、土地利用规划1、定义

针对土地利用规划这一项工作来讲，其主要就是在现有土地资源的基础之上采取合理有效的措施提高土地资源利用效率，同时采取一系列的举措促使工厂、公路等作业生产条件得到进一步改进和完善，属于一种重要的土地整治活动。在针对土地资源进行规划和利用的过程当中，为了切实保障合理性、科学性，需要相关管理人士能够进一步地强化对生态环境的保护，还需要高度重视生态环境影响因素。土地利用规划，主要就是为了能够最大程度促使土地资源潜力得到充分的挖掘和发挥。在实际对土地资源进行开发和利用的过程当中，一般都会对生态结构造成重大影响和变化。对于这一方面的问题，若是不能够引起高度的重视，同时采取合理及科学的措施进行优化和完善，将很容易导致环境受到严重的破坏和污染。

2、意义

在当前土地规划利用的过程当中，要求坚持国家可持续发展战略，要通过合理科学布局和规划，切实地满足土地用途管制相关要求。通过对土地进行合理及科学的控制，整合各大地区的自然资源，同时也可以切实地满足在地区经济基础之上对土地资源进行科学利用和开发，要求通过制定出全面、合理及科学的土地规划方案，有效地避免环境污染和生态破坏的问题，只有这样才能够保障交通城乡和工农业实现科学合理的布局，同时也可以促进社会经济实现健康稳定及可持续性的发展。

二、土地利用规划措施

1、提升对耕地的保护力度，促进土地利用效益的提升目前，在耕地利用上出现了重数量、轻质量，重利益、轻管理的问题。并且这种问题呈现出持续发展的趋势，而大量实践也证明这种土地利用模式无法达到预期理想的效果。为了改善以上问题，应该加强土地规划，提升对耕地的保护力度，并严格控制居民点的规划，以及工业小区的土地范围规划与控制。同时，针对农业用地经济效益低下的问题，需要不断调整农业产业结构，去促进土地利用效益的提升，实现耕地效益最大化，降低土地规划利用对生态环境的破坏与影响，通过因地制宜、优质优用的原则去优化土地利用结构，合理运用化肥，不断增加绿肥面积，大

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力提倡秸秆还田的方式，实现社会效益、生态效益、经济效益三方面共赢发展的局面。

2、科学规划方式，健全环境保护机制，加强对生态环境的保护

为了确保土地利用和生态环境的协调发展，可以通过科学的规划方式，去增强对生态环境的保护力度，具体是通过对土地建设的生态环境进行重点调查去实现。一方面，调查人员应该根据生态环境异常变化、植被生长特性进行全方位的调查，有一个详细的了解，坚持土地利用原则，去完善符合发展需求的建设方案；另一方面，将方案落实到具体工作环节中，在尽量避免施工对周边环境破坏的基础上，去提升建设质量与效果，加强对生态环境地形原状的保护，避免土地内部结构发生变化，确保植被的健康正常生长，并且要加强对农用地的保护与建设，避免乱砍滥用占据为建设用地，通过健全生态环境保护机制去优化土地利用结构与布局。同时还要在对建设项目分析时对周边环境编写相应的评估报告，在合理评估报告的基础上，防止因随意的理由去改变土地的用途。此外，要将环境保护准入机制和淘汰机制进行完善，对高能耗、高污染企业要做到严格控制，对破坏生态环境的土地结构调整行为要严令禁止。

3、生物多样化的保护方法在土地建设中，为了保障生态环境多样化，要求工作人员在土地建设和规划中对土地利用、土地地形以及生物与植被生长特性有一个深入的探究。植被的生长变化是生物多样化的重要基础，只有对其生长特征、适应土壤的种类以及养分汲取问题深入调查和了解后，才能在调查的基础上，去制定合适的土地建设方案，最终达到保护生物多样化的目的。需要特别注意的是，在环境调查中，要时刻注意地形的变化，避免土地地形内部结构产生变化。

4、避免对森林乱砍滥伐，采取各种综合治理方法，防止水土流失

新时代背景下，土地利用规划都会涉及很多的建设内容，如公路、铁路以及水利工程等，而这些工程的建设都会导致植被受到一定程度的破坏，甚至发生更加严重的水土流失现象。特别是在土地整理和复垦时，基于以上问题，建设单位应该提升对现有植被的保护力度，尽量避免出现对森林乱砍滥伐行为，从而降低水土流失速度。如果以坡度划分耕地，将坡度控制在5～20度左右的梯地，计划性的坡改梯工程，对于大于20度以上的坡地，则不允许进行农作物种植，但可以实施退耕还林还草计划，采用低碳型工程技术措施对田、水、路、林、村进行综合治理，建设生态道路、沟渠、林网以及农田渍水净化系统，维护农田生态系统碳循环，加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理，修复和改善退化土地生态系统。此外，加强对水土流失的监测，在避免水土流失的同时，地区生态环境也得到了有效的改善。

总之，土地利用规划的科学合理性直接对地区的平衡发展有着十分重要的影响，同时也关系到社会与环境之间的和谐统一发展。随着国民经济的进一步发展，土地规划和生态环境日益凸显的矛盾问题引起了社会大众的重点关注，为了确保社会经济与自然环境的协调发展，应该不断规范土地利用方式，在土地建设中，将生态环境的保护放在重点位置，并将土地利用作为土地工程重点建设方向，在两者共同发展下，达到时代发展要求。

（作者单位：122100辽宁省北票市自然资源局）

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