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姜庄村调研报告

2020-01-24 来源:帮我找美食网


姜庄村“村情民意”调研报告

姜庄村村委副主任 杨晓伟

为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,进一步加快我市新农村建设的步伐,在潞城市委组织部的统一要求下,全市大学生村干部集中开展了一次“村情民意”大调研活动。通过这次调研活动切实掌握农民在生产生活中存在的诸多问题,达到了解群众、促进沟通、增进感情的效果;同时,为下一步的社会主义新农村建设工作指明了方向。

为圆满完成这次调研活动,从2009年5月下旬开始,本人先后走访了该村50户家庭,并进行了一次性问卷调查,调查从群众生产生活的方方面面入手,广泛收集情况,深入开展讨论,详细了解姜庄村在建设社会主义新农村的过程中出现的问题。现就调研情况报告如下: 一、基本情况

姜庄村位于潞城市北部,距市区10公里,平均海拔1230米,全村74户,252口人,党支部共有14名党员,其中女党员1名,现支村委由5人(一名大学生村官)组成,共有耕地面积700余亩。姜庄村四面环山,气候宜人,土层深厚,土质为红壤,质地肥沃,

加之依靠四面环山形成的地理环境日照充足,昼夜温差大,是一个以绿色优质小米、大葱、旱地西红柿为主导产业的丘陵山村,年降水量400多毫米,平均气温10℃,具备种植“姜黄”小米得天独厚的自然条件。而且在种植时,以施用农家肥代替化肥,加以农民的精耕细作,因此所产“姜黄”小米是纯正的无公害绿色农产品。

近两年来姜庄村投资10万余元修通了1.5公里的进村路,实现了户户通水泥路,特别是2009年以来,市委、市政府提出了“六村联创”战略思想,姜庄村支、村两委凝神聚力、共克时艰,创六村,摘六星,短短的两个月时间,村级活动场所全面提档升级,园林村建设取得初步成效,各项工作正在有条不紊的进行。

二、存在的问题及原因分析

问题一:村民希望进一步加强、完善基础设施建设 新农村建设,既要确保农民“居者有其屋、耕者有其田、劳者有其工”,而且还需要完备道路、自来水等物质生活条件,促进农村物质文明建设迈上一个新台阶。

此次问卷调查,针对“社会主义新农村建设以来,您觉得哪项基础设施建设对您来说最重要?”在问卷上共设臵了三个问题“户通水泥路”、“文化活动场所 ”、“户通自来水”,在具体的调研过

程中我补充设臵了一个问题:“您觉得村上最需要增设或改进的公共设施是什么?”在回答第一个问题时,有80.3%的人选择“户通自来水”,15%的人选择“户通水泥路”,仅有少数人回答“文化活动场所”;在回答补充问题时有27.3%的人回答“把村上的文化活动广场建好”、有47.8%的人回答“把村上的二百多年的古庙修缮好”、只有7%的人回答“建一个垃圾堆,搞好村上的卫生”。由此可见,姜庄村在户通水泥路上已经基本满足了农村居民的需要,但是物质文化遗产、精神生活及环境美化方面亟需改进。

问题二:农民最希望政府帮助解决的问题是“教育”问题 调查显示:“您最希望政府帮助解决的问题是什么”,42%的农民首选的是“农村教育问题”,其次是“养老问题”占30.3%,再次是“就业问题”和“看病难看病贵问题”,各占14%,一方面,教育布局调整不科学。姜庄村原有幼儿园、小学,后因教育布局调整而取消,现学校设在了乡政府驻地--合室村,学生只有到合室村或市里完成幼儿园、小学阶段的教育,但更多家长还是选择了市里,因为教学质量毕竟是市里好一些。家长因孩子太小,公交车还不是很方便,再加上这里是山区,路比较崎岖,只好实施“1+1”工程(即花一个劳动力去陪读)。群众向我反映说:“国家虽然减免了学杂费,但现在要一个劳动力陪着,负担还是很

重”。在这次调研活动中,我曾走访了一位叫王茜的小朋友,今年十四岁,当我问及她在哪读书的时候,她说:“早就不读书了,二年级都没读完,只会做饭,做的很好,叔叔,中午我给你做饭!”,听到这些话时,我心里也是一阵阵酸楚,她又说:“我不读书,不是家里不让,是因为我脑子笨,实在学不会。”我说:“你以后如果想学点什么,叔叔可以帮你,随即就离开了”,这仅仅是孩子的问题吗?另一方面,教育成本过高。有位村民算了一笔帐:就说刚才的“1+1”工程,送一个孩子在市里读小学,每月租房、生活费、路费等最少也得五百块钱,这是两个人最低标准,那么一年除了四个月(寒暑假、其他节日)假期,也就是八个月时间,也得4000元钱,那么再算农民的收入,在我村大部分村民以种植农副产品为生,种植大葱、谷子、西红柿,全家总收入就在一万元左右,可是家里也要开支,平时有个伤风感冒也需要钱,生活非常困难,特别是在农忙季节,在外陪孩子的家长还得来回跑忙地里活。一位大爷说:“现在村上都是上了年纪的人了,路到是修好了,可人是越来越少了,这路是给谁修的呀!年轻人都出去打工或者陪孩子念书了。”这的确给群众带来很多不便和困难。

问题三:农民最大的生活压力是医疗、看病难看病贵的问题 随着新农村建设步伐的加快,新型农村合作医疗制度正在不断完善,农民医疗负担有所减轻,但是在农民的心目中“医疗负

担”仍然是生活压力中的首选。调查显示,在回答“您感觉最大的生活压力是什么”选择“医疗负担”的占42%,养老28%和教育28.3%。

在调研过程中医疗问题、看病难看病贵的问题凸显,就拿新型合作医疗来说,群众反映:新型合作医疗确实是一项惠民政策,但是结合我们自身的情况,却有悖了国家的初衷,一是我们所获得的补偿与支出相差太大。普通小病,在个体诊所那里一般只需几元至十几元钱,而到大医院则要花费数十元,甚至一百几十元,还要来回车费,扣除报销补偿外自己所花的钱仍然要比在个体诊所看病多得多。一些比较常见的小病,到大医院治疗常被医生要求做各种检查、化验,小病当大病看。二是有些医生开药不负责任。个别医生对开自费药的规定不熟悉或解释不到位,不告知能否报销,有的甚至不负责地把一些不能报销的药都说成能报销。三是不住院得不到报销,这也是困扰村民的一个关键问题。在走访一位老党员时,她的爱人向我诉说了自己的困难,自己一身病,但是不需要住院,属于那种慢性长期调养的病,天天吃药,花了不少钱,是药三分毒,长期的服用导致身体多处出现斑点,钱也花了,但是没有看到任何实惠。

文化水平的农民在问医时难免词不达意,个别医生表现得很不耐烦,有的甚至还很粗暴,比起个体诊所医生的服务态度来相

差很远。在调查中还了解到,农民群众对报销规定反映相当强烈,一些病人希望到条件较好和医疗水平较高的上级医院治疗,但转诊手续很难办理。许多农民为了不延误病情,只好自费转诊治疗。转诊规定缺乏灵活性,加重了患者家庭的经济负担,再次证实了群众反映的看病难看病贵的问题。

问题四:农民最关心家电下乡产品的质量和产品的补贴 家电下乡是党和政府拉动消费、扩大内需的一项惠民措施,调查问卷中近八成的群众反映家电下乡产品的质量能否保证是最关心的问题,最担心的是补贴能否按时到位,还有一部分是提到家电下乡产品种类少,仅有四种,需要扩大销售种类。补贴的整个程序是:农民购买家电下乡产品后,凭户口簿、身份证等证件在家电下乡备案经销网点上报基础资料,再到乡财政所上报材料接受初审,由乡财政所初审合格后上报市财政局审核,合格后再将家电补贴款划入农民直补卡上,时间上前后需一个月左右时间,手续繁琐,时间跨度长,农民一年四季忙于田间,仅在农闲时有时间为补贴款奔波,农忙时候没有农民愿意为几十元、最多不超过410元钱的补贴款浪费时间,影响了农民购买的积极性。

问题五:农村治安状况良好,农民卫生意识有待加强 在问及“手足口病”和“社会治安”问题时群众意见是基本统一的,普遍反映对农村治安环境满意,对手足口病重视程度不

够。新农村建设必须与农民素质的教育提高同步进行,相辅相成,社会主义新农村,应该是现代文明的集聚体,农村文明靠什么来维系和支撑?只能靠人之间的和谐共处,靠农民文化素养的提升。村容的整洁,社会秩序的稳定,使农民成为享受现代文明的新型农民,这是一项非常复杂的社会系统工程,要促进农村物质文明建设不断上水平、要让农民树立现代文明的规则意识、卫生意识、生态意识、良好公共生活意识以及良好的人际关系意识。特别是今年市委、市政府提出了“六村联创”的战略思想,提出建设“村级活动场所先进村”、“平安创建先进村”、“文明和谐先进村”,有力的推动了村容村貌的改变。 三、对策和建议

基础设施建设:村上已实现了户通水泥路,村民出行也比较方便,面临的问题主要是户通自来水和文化活动场所以及古庙的修缮。根据我村的实际和村民的建议,应当把户通自来水做为重中之中,民以食为天,没有安全方便的饮水,什么工作都是空谈。村上可以通过市里的帮扶单位争取资金,利用村上的农业合作社比如“姜黄”小米的销售等,通过各种渠道,促进农业增效,农民增收,加大集体收入,为户通自来水和文化小广场筹集资金,市、乡、村三级共同努力解决基础设施的建设改造问题。 教育问题:一是配备校车,为农村小学生上学提供方便,解

除群众教育的后顾之忧。从群众的长远利益和农村人口逐年减少的实际考虑,解决农村小学生上学难最直接、最有效的办法就是配备校车接送孩子上学。我乡目前已全部实现了村村通公路,为校车接送学生上学提供了便利条件。需要通过多种途径解决农村学生上学的交通问题。一是由政府统一配臵校车。通过政府部门争取市教育资金购臵校车,统一聘用专职司机,教育主管部门负责管理使用,定点接送学生为学生提供安全、便捷、实惠的客运服务。二是加大对贫困儿童的生活补贴。三是国家应该加大农村特岗教师的招聘力度,不能仅限于贫困县,比如今次特岗教师只涉及到四个县,还应该扩大范围,因为非贫困县有贫困乡、贫困村。

医疗问题:一是让农民“看得起病”。在全市范围内提高小病受惠的补偿标准,简化转诊程序,同时,要根据财政能力,适当提高合作医疗资金筹集标准,提高大病住院补偿标准,降低大病住院补偿起付线,扩大特殊病种范围,进一步减轻农民看大病的负担;二是让农民“看得好病”。通过引进大学生村医、医院和乡镇卫生院派驻医生、提高现有乡村医生业务水平等多种途径,建设一支具有较高素质的农村医疗卫生队伍,从而提高农村医疗机构服务技术水平,努力把农民的基本医疗问题解决在最基层。

家电下乡:两级政府应当广泛宣传,要进一步扩大家电下乡工作的宣传力度,积极组织电视台等宣传媒体,进行宣传报导,营造良好的舆论氛围和社会环境,在产品种类上也应当适当增加,在补贴的整个程序上也要进一步简化,使群众真正的感受到家电下乡带来的实惠。比如在确保资金安全的情况下,可创新补贴程序,采取销售网点代理审核并垫付补贴资金,再与财政部门清算的方式。这样可以给农民带来更多的实惠,简化和程序。

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