律师分析：
由用人单位和工人共同承担。建筑工地因为工人原因造成的返工和罚款，属于劳动者因为本人过失造成用人单位损失，用人单位可以按照依法制定的规章制度的规定和劳动合同的约定，要求工人按过错大小予以适当赔偿。因为用人单位在管理和教育上或多或少存在一定责任，考虑劳动者属于弱势群体，一般可按30%左右赔偿，不超过50%。用人单位可以在工人工资中扣除工人赔偿的款项，但每月扣除额度不超过工资的20%，扣除后的余额不得低于当地最低工资。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第七百九十五条 施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作等条款。
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