法律分析：已经上交的农村医保是不可以退回的。
新农合可以退费，一般要满足以下三种条件才可以提出申请。
1、 刚缴费还未生效，人就去世了
新农合缴费后需要一些时间才可以生效，在这期间难免会出现意外，如果缴费后还没有生效，人就出现了意外不幸去世了，去世者家属可以拿着证明材料以及死亡证明可以去上级政府有关部门进行退费。
2、 享受减免的特殊人群
无论是在城镇还是在农村，每个家庭的条件都会有一定的差异，国家出台新农合是为了减免农民看病的压力，但是一些特殊的家庭难以负担新农合费用，如果经过审查之后达到标准是可以享受减免的政策。
根据以前的规定，一些特殊的家庭是可以直接减免缴费，不过现在变成了也要按照规定缴费，然后经过审查之后再申请退费，谁都搞不清楚为什么要这样操作。
五保户、低保户、身患重度残疾的家庭都可以享受这样优惠政策，不过不同地区的审核标准有很大差异，具体地区要咨询具体的政策。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条 县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
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