我国公司法如何规定国企？

国有企业在我国经济中占据重要地位，但现行公司法对国有企业的规定存在缺陷，缺乏明确的定义和治理结构规定。国有公司的范围包括独资、全资、控股和参股公司，但界定国有控股公司较为困难。控股公司需要满足外观标准和实质标准，即国有股东持有相当比例的股份，并具有国有公司的治理机构和运行模式。国有公司面临代理风险，特别是董事长和总经理等高层管理人员。

法律分析

据统计，国有公司大约占上市公司的30%，尽管占比不高，但也不难看出国有公司在我国经济中的地位。

因此国有企业在我国还是发挥着龙头作用。但公司法对国有企业的规定仍有诸多缺陷：

1．公司法没有关于国有公司的定义、形式以及治理结构的规定；

2．只有关于国有独资公司、国有全资公司的一点规定，但国有控股公司几乎没有；

3．尽管有少数关于国有独资公司、国有全资公司的一点规定，但其内容也相当简略。

国有公司的范围？

通说认为，国有公司很显然包括独资公司，全资公司，控股公司以及参股公司。因为参股公司与一般公司的差别不大，因此将其归入一般公司依公司法来规范问题也不大。但是界定国有控股公司的难度就相对较大。一般来说界定控股有两个标准，一是外观标准，二是实质标准。

所谓外观标准就是国有股东作为第一大股东需持有相当比例的股份，但这个比例具体多少则难以确定。所谓实质标准是指这个控股公司具有国有公司的治理机构及运行模式，主要就是包括领导要融入公司治理的各个环节，组织要在治理当中发挥领导核心和核心的作用，要对企业的三重一大要发挥关键的作用。

代理风险

国有公司最大的问题就是代理风险，可能存在贪污受贿等问题，这也是与一般公司的最大差别。在一般公司中主要制约的对象是实控人和控股股东，但在国有公司中风险敞口一般出现在作为公司负责人的董监高，尤其是董事长总经理。

结语

综上所述，国有公司在我国经济中扮演着重要的角色，然而，目前公司法对国有企业的规定存在一些缺陷。公司法对国有公司的定义、形式和治理结构等方面没有明确规定，对国有控股公司的规定也相当简略。国有公司的范围包括独资公司、全资公司、参股公司，但国有控股公司的界定较为困难。国有公司面临的最大问题是代理风险，尤其是董事长和总经理等公司负责人。为了进一步完善法律规定，应加强对国有公司的监管，防范代理风险的出现，确保国有企业的良好运行和发展。

法律依据

中华人民共和国企业国有资产法：第七章 国有资产监督 第六十五条 国务院和地方人民政府审计机关依照《中华人民共和国审计法》的规定，对国有资本经营预算的执行情况和属于审计监督对象的国家出资企业进行审计监督。

中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第三十条 清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。

中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第二十八条 个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。