律师分析：
诈骗罪成不成立，先看公安机关决定立不立案，不立案就说明情节轻微，不构成犯罪，那就是无罪。如果立案侦查，情节可能构成犯罪了，就应该由检察院起诉，起不起诉并不是被害人说了算。根据刑法规定，对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是，可以根据案件的不同情况，予以训诫或责令其具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或行政处分。根据治安管理处罚法的规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或故意损坏公私财物的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下的罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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