应到公安机关报案，公安机关调查处理。如公安机关不予立案,可向上级公安机关投诉或到当地检察院投诉,由上级部门]督促立案处理，依法要求对方返还货款损失。如对方仍不同意归还的，涉案金额巨大,将构成刑事犯罪。
《刑事诉讼法》第一百一十条
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理,组知报案人、控告人、举报人;对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
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