法律分析：
初次办理身份证是必须在户口所在地办理的，需要带上户口本原件进行办理。初次办理需要核对本人信息，为了确保公民信息的准确性和安全性，因此要求初次要到户籍地办理的。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》
第三条 居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。
第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
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