法律分析：
在法院开庭时，原告撤销诉讼的，诉讼费用一般由原告或者上诉人负担，如果是行政案件被告改变具体行政行为，原告申请撤诉的，诉讼费用由被告承担。
法律依据：
《诉讼费用交纳办法》 第三十四条 民事案件的原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告或者上诉人负担。
行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十五条 宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
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