法律分析：
不合法，按治安管理处罚，构成犯罪的，按侵占罪追究刑事责任，可以协商或者走法律程序要求还款。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百七十条 侵占罪将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金，将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
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