国家对烂尾楼怎么处理

法律主观：

烂尾原因大起底 烂尾楼，顾名思义，是指已办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。 烂尾楼形成的原因可说是多种多样的，现实中包括在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规而导致工程停工等等，都有可能导致在建楼盘烂尾。不过，其中最常见的还是因为开发商资金链条断裂，即工程未完工，开发商却拿不出钱来了，银行方面也不愿继续放贷，而项目又无法转让给其他投资人，最终就成了避之不及的烂尾楼。 遭遇烂尾楼弄清产权归属是关键 万一购房者真的遭遇了烂尾楼，首先还是要学会“自救”，通过法律手段尽可能保障自身的权益。 如果开发商宣告破产时房屋尚未建成，就会造成开发商对购房人不能履行责任。根据房屋的买受方式的不同，可以分为两种具体情况： 按揭贷款 买房 和对卖方分期付款买房，这两种买房的方式会对房屋的产权归属会产生不同影响。因此，购房者首先应咨询专业的法律意见，弄清自己的产权归属。因为烂尾楼的产权状况对购房人来说尤为重要。律师提醒，购买时首先要确定房子的销售手续和产权是否明晰，是否已被银行抵押了;其次要先向销售方确定房子是否有产权证和销售许可证;然后了解房子是否被抵押，如有抵押，要弄清抵押期限，怎样解除抵押;最后如果是拍卖房，应弄清产权过户手续是否已经办理等。 如果开发商破产后房已建成，购房者则可按照程序向房管部门申请 办理房产证 ： 1.购房者应到工商行政部门，查询 商品房 开发企业是否按照法定程序进行了注销; 2.如已合法注销，购房者可凭工商部门出具的开发商合法注销证明，以及 商品房买卖 合同原件、个人 身份证 等在办证过程中需由购房者出具的资料，到房管部门申请办理房产证。房管部门经核实后，应当予以办理。 团结力量大分步交涉维权 在搞清楚产权归属后，购房者则应尽量与其他业主一起，获得最大限度的法律支持。 首先，如果所购买的楼盘只是存在“烂尾”可能，可以尝试给开发商一点时间，如果其能在短时间内筹措到资金，完成后续工程，购房者的损失便可降到最少。 其次，若是开发商因为资不抵债而破产，遭遇“烂尾”危机，则不可将房子退给开发商。因为退房以后，购房者拿不到购房款，只能拿到 收据 或 欠条 。购房者和开发商之间的关系，将由买卖关系变为债权债务关系。假如开发商最后因资不抵债，不得不宣布破产，其资产会被 法院 拍卖，而根据 破产法 偿债先后的规定，消费者比一般债主更容易得到开发商的补偿款(特别是消费者已经通过预购、获得了房屋产权的)。 另外，若决定要起诉开发商时，业主也必须要齐心一致。如果其他业主打了 官司 ，并且获得胜诉、得到赔偿，而有的业主没有及时起诉，可能最终就得不到赔偿。 如何避免买到烂尾楼? 当然，作为买房者而言，遭遇烂尾楼可能是最不愿看到的事情，购房者总是不免处于弱势地位。与其事发后费时费力维权，不如事前利用好手中的主动权，对开发商做个全面调查，未雨绸缪永远好过亡羊补牢。 通常情况下，规模大、资金雄厚、知名度高的品牌大开发商也会相对靠谱一点，而那些刚刚转型的、经验不足的中小型开发商，购房者就要加倍注意了。最为保险的方式肯定是直接买现房。如果买的是 期房 那么又该注意些什么呢? 1、综合考察开发商实力 开发商的开发资质等级是从 注册资金 、开发资历等综合来评判的。资质等级分为四个等级，一级为最高，四级为最低，如果开发商的资质是一级和二级，说明开发商的实力还是比较强的，选择这样的开发商，楼盘出现烂尾的几率是最低的。这一点是最关键的，但也是一般买房者最容易忽略的地方。 2、考察开发商的信誉 那么有些本土的的开发商，实力差一点，开发资质等级可能是三级或四级，那么是不是就一定不能买呢?也不一定!特别是地级市 和县 城这种地方，多数的开发商都是本土开发商，如果不买他们的，那么买房的选择余地就很小了。此时就要考察开发商的信誉。 首先看开发商口碑。本土的开发商在当地应该有一定影响力，亲朋好友对其有什么印象和看法，通过这个大概会有一点了解。另外就是了解开发商既往开发过的楼盘，向已经入住的业主了解开发商在工程质量、物业管理、是否按期交房等方面。如果不方便直接了解，大家可以去房产网站的业主论坛了解。 3、了解项目楼盘的手续 可以合法出售的房子，其项目应该“五证”齐全。“五证”包括《国有 土地使用证 》、《建设用地规划许可证》、《 建设工程 规划许可证》、《建设工程施工证》、《商品房销售(预售)许可证》。购买“五证”齐全的房子，不但有利于避免烂尾楼，而且对于后期办理产权证也是有利的。如果“五证”不齐全，意味着房屋手续不全，那么办理产权证也就不会顺利，甚至会拖上许久。 4、把握合适的购房时机 据统计，房屋主体工程已经完成2/3的时候，出现烂尾的几率可一般较低。有些购房者，受到内部认购、单位团购的低价诱惑，在项目工程还没有打地基就仓促交钱。殊不知，没有动工意味着手续没到位，规划能否通过还是个未知数。特别是城中村改造的项目，无法料到的风险则更多。

法律客观：

《中华人民共和国民法典》
第七十二条
清算期间法人存续，但是不得从事与清算无关的活动。法人清算后的剩余财产，按照法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理。法律另有规定的，依照其规定。清算结束并完成法人注销登记时，法人终止；
依法不需要办理法人登记的，清算结束时，法人终止。

《中华人民共和国民法典》
第七十三条
法人被宣告破产的，依法进行破产清算并完成法人注销登记时，法人终止。