土地转包后是否可以要回承包经营权

根据最高法院的解释，村委会违法地将李先生的承包土地发包给张某，违反了农村土地承包法。因此，村委会应返还土地承包经营权给李先生，并承认他在合同期内的流转行为合法，流转的收益应归李先生所有。

法律分析

村委会作为发包方，就同一块土地先后发包给李先生和张某确有违法不妥之处，依据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定，村委会与张某签订的承包合同无效，应当返还土地承包经营权给李某。《农村土地承包法》明确了耕地的承包期为三十年。土地承包以后，发包方不得非法变更、解除承包合同。本案中李先生的承包土地经营权2023年才到期，村委会单方将李先生的2亩承包地发包给张某，收回李先生的部分承包地是违法的。而李先生在合同期限内转包的流转行为是法律允许的，并不影响原承包关系，流转的收益应归李先生所有。

拓展延伸

土地转包后的承包经营权归属及法律保障问题探讨

土地转包后的承包经营权归属及法律保障问题一直备受关注。根据相关法律法规，土地转包后承包经营权归属于承包方，即承包农户享有合法的承包经营权。然而，在实际操作中，由于各地政策和实施细则的差异，存在一些争议和问题。为了确保农户的权益得到充分保障，相关部门应加强监管和规范管理，明确土地转包后承包经营权的归属，建立健全的法律保障机制。同时，农户也应加强自身的法律意识，了解相关法律法规，维护自己的合法权益。只有通过合法合规的方式，才能在土地转包后保障承包经营权的归属，并确保农户的权益得到有效保护。

结语

综上所述，根据最高人民法院的相关解释和《农村土地承包法》，村委会违法将李先生的部分承包地发包给张某，应当返还土地承包经营权给李某。土地转包后的承包经营权应归属于承包方，农户的合法权益应得到充分保障。相关部门应加强监管和规范管理，建立健全的法律保障机制，同时农户也应增强法律意识，维护自己的权益。只有通过合法合规的方式，才能保障承包经营权的归属，确保农户的权益得到有效保护。

法律依据

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章 争议的解决和法律责任 第六十条 任何组织和个人强迫进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转的，该互换、转让或者流转无效。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第三十条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第三节 承包期限和承包合同 第二十三条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。