要根据具体情况而定。打款不发货也不退款的行为构成民事纠纷，同时也涉嫌诈骗，需要谨慎处置。诈骗罪的认定主要围绕犯罪嫌疑人是否有以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。构成诈骗罪的条件：1、行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相，二者从实质上说都是使被害人陷入错误认识的行为；2、欺诈行为使对方产生错误认识。对方产生错误认识是行为人的欺诈行为所致；3、成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分；4、欺诈行为使被害人处分财产后，行为人便获得财产，从而使被害人的财产受到损害。【法律依据】《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规章的，依照规章。,法律依据,《中华人民共和国刑法》第二百六十六条 【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规章的，依照规章。
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