可以采取拍卖、招标方式出让土地使用权

《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》

第九条土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议方式进行。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式;不具备拍卖、招标条件的，按建设用地审批权限报经人民政府批准，可以采取双方协议的方式。

第十条土地使用权以拍卖方式出让的，按下列程序进行：

(一)出让方根据批准的出让方案，应当在拍卖30日前发出拍卖土地使用权公告，并向竞买者提供有关文件和资料;

(二)竞买者按公告规定的时间向出让方报名，并提交法人代表证明或者自然人身份证明、资信证明等文件，经出让方进行资格审核并交付保证金(不计息，下同)后，领取报价牌;

(三)出让方按公告规定的时间和地点主持公开拍卖，宣读土地使用权拍卖规划，介绍出让地块的概况，公布底价，公开叫价，竞买者应价竞争，应价高者为受让方;

(四)受让方与出让方当场签订出让合同，并按出让金总额的10%交纳定金;

(五)拍卖中，出让方认为竞买者出价低于出让金底价，有权停止拍卖;

(六)对竞买未成交者所交的保证金，出让方应当在拍卖成交之日起5日内原数退还。卖

拍卖、招标、以及协议等都是可以选择的出让土地权的方式，不管是哪种方式，都是需要支付一定数额的出让金的。若是以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

一、土地出让金怎么计算

(一)、原划拨土地使用权使用者经县人民政府批准准予转让，出让金征收标准如下

1、按照原批准用途办理出让手续，非经营性用地的土地使用权出让金不得低于备案评估地价的35%；商品住宅和综合经营性用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的40%；商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的45%；工业用地的土地使用权出让金，不得低于备案评估地价的25%。

2、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应当采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按现时经营性用地的市场价格(备案评估地价，下同)减去原用途的现时划拨土地使用权，市场价格全额缴纳土地使用权出让金。

3、房改房、经济适用房上市交易，按国家和省的规定缴纳土地使用权出让金，且不得低于备案评估地价的10%。

4、出让年限按国家规定最高可出让年期办理，即：住宅(含商品住宅)70年；商业、旅游、娱乐用40年；工业、综合用地等其他用地50年。

(二)、新增建设用地办理出让手续，出让金征收标准如下

1、非经营性用地协议出让土地使用权的，熟地不得低于备案评估地价的70%；毛地不得低于备案评估地价的50%。

2、经营性用地必须采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开出让，并按成交价缴纳出让金。缴交标准为：熟地不得低于成交价的70%；毛地不得低于成交价的50%。

(三)、土地使用者经取得规划部门和出让方同意，改变出让合同约定的土地用途的，必须重新签订出让合同或签订出让合同变更协议，并按下列标准调整土地使用权出让金

1、原批准用途为非经营性用地改变为经营性用地的，应采取招标拍卖挂牌方式在土地交易中心公开进行，并按现时经营性用地的市场价格，减去原用途的现时非经营性用地市场价格的差额相应调整，改变为商业、旅游、娱乐用地的，不得低于差额的45%；改变为商品住宅和综合经营性用地的，不得低于差额的40%。

2、原批准用途为非经营性用地的，按改变用途前后的现时备案评估地价的差额相应调整，并不得低于差额的35%。

3、原批准用途为经营性用地的，按改变用途前后的现时备案评估地价的差额相应调整。

4、改变用途后出让年限按新用途最高可出让年期核算，出让时间起点为第一次签订出让合同之日。

(四)、土地使用者改变出让合同约定的出让年限、容积率等土地利用条件但不改变土地用途的，必须经原批准机关同意，并签订土地使用权出让合同变更协议，补交土地使用权出让金。但工业用地不补交出让金。