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认真贯彻落实全市审计工作会议精神——努力做好今年的各项审计工作

2020-10-19 来源:帮我找美食网
专 认真贯彻落实全市审计工作会议精神 努力做好今年的各项审计工作 田 编者按:全市审计工作会议召开以后,我市各级 广、指导调研等工作,指导全市内部审计做好由传统 审计机关纷纷通过各种各样的形式,认真学习贯彻会 的财务审计向现代管理审计的转型工作;组织做好内 议精神,各级领导表示要进一步学习领会谭国箱同 部审计会员的发展与登记工作;进一步组织做好 志、陈应春副市长、陈志刚局长的讲话精神,以科学 CIA的报名培训与考试工作,为我市内部审计发展提 发展观为指导,以关注社会民生为重点,认真做好各 项审计工作。 供智力支持。三要认真抓好审计宣传信息工作。努力 抓好全局的审计宣传信息工作,认真办好《中国审 计》(特区版)、深圳审计信息网站和内部信息简报 何锐军(深圳市审计局副局长、政府投资审计专 业局局长):一要围绕中心,服务大局,发挥审计监 督在经济发展中的保驾护航作用。全市审计工作会议 对审计工作提出了更高层次的要求,我们要进一步树 立政治意识、大局意识、责任意识,围绕市政府的中 心工作,围绕为I 政府投资服务的方针,促进重大项 目的顺利开展,既抓好审计监督义搞好服务,保证审 计工作重点,促进审计项目顺利开展。通过严格依法 审计,维护投资领域的经济秩序,促进政府投资工作 等,鼓励处内文字工作者多出精品,在国内宣传媒体 多发稿件、发好稿件。四是结合两会一刊工作抓好审 计调研工作。定期组织审计人员深入审计一线进行调 查研究,不断总结探索有中国特色、有深圳特色的政 府绩效审计、投资审计、经济责任审计等的新路子, 努力推进审计现代化的发展;同时组织好优秀审计科 研成果的研究、写作、评比与推广工作,将深圳市现 代审计工作实践的经验成果上升到一定理论高度。五 是结合全局业务开展、法制建设、文化建设等活动, 通过邀请一些专家教授及局内一些业务骨干讲课等方 又好又快地发展,切实发挥审计监督为政府“把好 关、看好门”的作用。二要将管理监督作为效益审计 的重要内容。我市政府投资审计要以揭露损失浪费问 题,提高资金使用效益为核心,以资源配置是否合 理、管理是否规范科学、投资项目有无较好的投入产 式,积极组织开展各种培训工作。 孙承(深圳市审计局办公室主任):近年来,审计 机关的信息化发展迅速,也取得了很好的成效。我市审 计机关提出向现代审计模式转变,把信息化摆在了非常 突出的位置上,近年来取得了突出成绩。办公室推进全 局信息化工作,要深刻领会陈志刚局长报告中有关信息 出效果、有无损失浪费为主要内容,从而评价公共支 的效益,促进行政机关管理水甲的提高。 要不断 。开拓创新,捉高审计质量。要以科学发展观为指导, 不断转变思想观念,树 现代审汁理念,将政府投资 审计由以往的注重造价控制,向沣重投资项日效益方 化工作的精神和要求,进一步提高认识,把全市审计机 关信息化工作推向更高层次。我们要在全面完成全市审 计机关无纸化办公的基础上,把着力点放在计算机审计 面转变;向以人为本、文明审计方面发展。促进审计 人员自觉学习审计理论和现代审计方法,不断提高审 计业务水平,增加审计创新意识,根据深圳市政府投 上,提高审计工作效率,不断研究被审计单位处在信息 化条件下的审计工作,紧紧跟上时代发展步伐。加快全 市金审_T程建设,建立便于开展计算机审计工作的联网 审计系统,引入先进的计算机设备以适应工作需要。利 用现有网络平台,规划建立与全市相关部门实现高度信 息资源共享的 络系统。加强信息化工作培训工作,大 资审计特点进一步完善政府投资审计监督。 王耕初(深圳市审计局综合处负责人): 一要狠抓 审计管理,努力提高审计质量。要严格依照《审计项 目质量控制办法》的要求,认真做好审计选项、审计 计划、审计质量检奄、审计统计、优秀审计项目评比 等基础工作,抓好审计法制建设,不断规范提高审计 力提高审计人员应用计算机的能力和水平,推出一大批 计算机审计的骨干力量。 张美秀(深圳市审计局财政审计处处长):首先 执法水平和业务质量。:二要做好全市内部审计:[作。 要深化预算执行审计,促进健全和完善公共财政体 认真组织作好全市内部审计的培训交流、经验总结推 制。从审计预算编制的科学性、预算执行的合法合规 性入手,通过部门预算执行审计,强化预算约束力, 教育、社保以及食品药品等部门,审计调查重点是领 推动政府部门转变职能,提高财政资金使用效益。二 导关注、群众关心以及关系国计民生的事项。通过审 要强化财政支出中涉及民生的专项资金,如教育、医 计调查,摸清情况、找出问题,深入分析,提出有意 疗、住房、环保、支农、水利等的绩效审计,维护人 义有建设性的审计意见和建议,为领导决策和有关部 民群众的切身利益,发挥审计在构建社会主义和谐社 门改进工作提供参考依据和有意义的信息。四是树立 会中的积极作用。三要加强宏观分析,提升财政审计 精品意识,进一步提高审计质量。审计质量是审计工 层次,为政府宏观决策服务。对财政审计中发现的带 作生命线,要始终把审计质量放在重要位置来抓。要 有普遍性和倾向性的突出问题,要注重从制度、体制 科学编制审计项目计划,精心选择审计项目,合理组 和机制方面分析原因,提出审计建议,为政府完善财 成审计小组,认真编写审计方案,严格审计程序,规 政管理,促进财政体制改革服务。四要搞好税收征管 范审计行为,防范审计风险。把抓审计质量的重点放 审计。揭露在税款征收、税收减免、税收提留等环节 在审计组,要合理组成审计组,审计组成员的数量和 存在的违纪违规问题,堵塞税款流失漏洞,促进公平 素质应与审计项目工作量和特点相适应,关健是选好 税负,为社会营造公平的营商环境。五要创新审计方 审计组长,重点强调责任意识。在重视审计组工作的 法,提高财政审计效率。在预算执行审计和税收征管 基础上,必须认真做好复核把关工作,真正把提高审 审计中大力推进计算机审计,从总体上把握财政资金 计质量、防范审计风险落实到实处。 的收支结构和规模,提高审计效率,规避审计风险。 柯剑(深圳市审计局投资审计处处长):认真 张周庆(深圳市审计局行政处处长):根据深圳行 做好今年审计的准备工作,定好思路,选准项目,努 政事业审计的任务和特点,当前行政事业审计关注的 力把审计工作推向前进。要根据《深圳经济特区土地 重点包括:涉及使用财政资金量大的重要单位和重要 使用权出让条例》规定,继续加大对土地出让金等专 部门预算执行审计、财政资金使用绩效审计以及关系 项资金的审计力度,从专项资金筹集、管理、使用等 国计民生的审计调查。通过审计,努力为建设和谐深 方面,对专项资金进行“对与错”和“好与坏”的评 圳和效益深圳发挥更好更大的审计监督职能作用。一 价;根据我局的统一部署继续做好绩效审计工作,从 是进一步深化行政事业单位审计。拟每年选择一批使 关注经济、社会和生态效益入手,重点选择一个与民 用财政资金量大的行政事业单位开展部门预算执行情 计民生或生态环境有关的项目,促进资源节约和减少 况审计,此项审计重点检查有关部门预算编制的科学 损失浪费;选择一个人大关心、政府关心和人民关心  性、合理性及规范性,检查预算执行的结果是否严 的项目做审计调查,努力为政府决策服务提供依据;格、是否钢性。检查重点内容包括:各项财政财务是 选择一个条件成熟的白筹资金建设项目做基建项目审 否真实合法,是否严格执行政府采购、收支两条线管 计;还要对个别国企改革遗留政府债务问题组织好清  理,国有资产管理是否到位有效等。在这些重点内容 欠审计工作,为宏观管理提供参考依据。检查基础上,认真分析评价其中财政资金使用的绩效 情况,促进行政事业单位用钱合规合法,并注重用好 袁经(深圳市审计局金融审计处):一是进一 纳税人的每一分钱,提高财政资金的使用效益。二是 步深化我市金融企业的审计工作。在以往审计金融企 不断总结和进一步规范绩效审计。在此以前我们已开 业财务收支或资产负债损益的基础上,金融审计要向 展了好几年的绩效审计,从中摸索总结了一定的审计 纵深发展,要按照十七大报告中提出的“加强和改进 方法和审计经验,目前要认真思考总结,要在原来的 金融监管,防范和化解金融风险”的要求,不能仅停 基础上不断总结不断提高。今后要在绩效审计的立 留在审计金融企业财务收支的真实性、合法性这一层 项、审前准备、审计方案、审计目标、审计评价标 面,还要在审计中把握金融企业的资产和财务总体状 准、审计方法、审计证据、审计报告以及绩效审计管 况,揭示经营管理中存在的突出风险和薄弱环节,推 理等方面做到更加规范和科学,努力做到绩效审计效 动我市金融企业加强制度建设,促进管理,提高服务  果更好、影响力更大。当前每年选择1—2个项目开展 水平,促使我市金融企业持续、稳定、高效地运营。绩效审计,所选项目应是涉及资金量大、领导关注、 二是努力扩大金融企业的审计面。金融审计要开拓创 群众关心的、时机成熟的项目。通过绩效审计,促使 新,加大力度,既要认真做好对市属金融企业的审计  用财政资金的单位提高责任意识,树立效益意识,为 工作,还要积极参与审计署组织的对国有商业银行、建设和谐深圳和效益深圳发挥审计的积极作用。三是 证券公司、保险公司的审计,在审计署金融司统一安 认真组织开展专项审计调查。拟每年至少开展一个审 排下对属地的国有金融企业进行审计。要明确审计目 计调查项目,调查选项重点关注环保、卫生、交通、 标,突出审计重点,发现金融企业存在的体制性问 专题墨道 题,推动金融 业完善治理结构,深化体制改革, 的进一步发展。 政体制为目标,深化预算执行审计。在预算执行审 学评价;注重效益性,检查财政资金使用效益;注 重宏观性,对…些涉及宏观政策的问题有针对性地 增强竞争能力,促进深圳金融环境的完善和金融业 计中,注重整体性,对预算执行的总体情况作出科 谢建鸿(深圳市审计局经贸审计处处长):首先以 提出审计意见;注重建设性,对关系财政经济发展 科学发展观为指导,努力创新开展国企审计工作。我 的重要问题提出建设性意见,促进我区预算管理, 市围企近年来通过改制、引进外资、兼并退市等措 从管理机制上切实解决存在的问题。二要以完善干 施,减轻了包袱,逐步建立起现代企业制度,为此, 部监督管理机制为目的,探索推进经济责任审计。 我们应将监督型审计转变为效益审计,在现代企业制 度审计工作·{,不仅用对不对作衡量标准,更应用好 一一方面不断提高经济责任审计质量,还要探索经济 责任审计工作新路子、新方法。我区财务独立核算 好做衡量标准,促驶 企在资金运用上不仅注意不能 违反财经法规,『 Ⅱ还要创造更大的效益,促进围企 通过自丰创新寻求新的利润增长点。 是以科学发展 观统领民生审计。党中央圈务院非常重视民生问题, 在陶家层面储备了不少晶种的战略物资,同时也要求 地方储备粮食、药品、猪肉等民牛物资。我们要通过 认真开展有关民生储备物资的财政补贴 计,保障我 巾储备物资品种、数量、质量,满足人民日益增长的 物质生活需要。三是坚持以科学发展观促进审计T 作。我处的审计峪督内容还包括对国企的财政财务收 支、经济责任审计、专项审计‘等,在这些类型的审计 中,必须 持实事求是的神,严格执法,审清查准, 对市物做出正确判断论。 彭爱萍(深圳市审计局资金审计处负责人):一 要突出社会保障资金市计,为促进构建和完善全市社 会保障体系、维护群众切身利益服务。按照审计署的 有关要求,近年内,我处将继续加大对我f 社保基金 的市计力度,重点检查社保基金的征缴、支付、运 营、统筹管理是否规范,分 是 台规合理,使 是 否合法有效。二是史力『1哭汴环境保护和节能减排方而 的审 ‘,促进生态文明和节约型社会建设。通过对各 项财政资金使用的经济性、效率性、效果性审计和环 保资金审计,促进节约能源资源和保护牛态环境各项 法律和政策的落实,促进提高财政资金使用效益,促 进经济增K方式向资源 约型转变,促进可持续发展 体制机制的形成,为建设资源节约型社会作出贡献。 三要以维护社会稳定和落实惠民政策为F1标,殳7Jf1关 注和谐社会建设中存在的普遍性问题和涉及宏观经济发展 的热点、难点『口J题。近儿年内,我们要以人为本,丌展对 深圳什『 } 要农 :品扶持资金、 富裕资金及公益会的审计 j一作。针对审计中发现的问题进行跟踪审计和综合分析, 从体制、机制和制度上 找漏涮,积极主动地反映和谐礼 会建设中仔在的普遍性、倾向性问题,为促进财政专项资 金的规范管理,发挥专项资金 加强宏观渊控和维护群众 利益方面发挥积极的作用。 陈维金(罗湖区审计局局长): 先以健全公共财 的科级单位“…把手”也纳入了经济责任审计对象 范围,下一步要研究开展对领导干部的任中审计, 不断建立健全我区经济责任审计制度。三要以促进 完善政府投资管理制度为重点,加强政府投资项目 审计。要加强政府投资项目的预算、标底和结算审 计监督,以及对建设、施工等与建设项目有关单位 财务收支的真实、合法、效益情况进行审计,严格 把关,防止财政资金流失;以投资额大、影响大、 关系到老百姓切身利益的投资项目为重点,对投资 决策、投资管理、资金运用、投资效果进行全过程 跟踪监督,披露政府投资项目管理中存在的问题, 促进建设单位加强管理,提高工程质量,节约建设 资金。四是以维护人民群众切身利益为出发点,加 强专项资金审计和审前调查。构建社会主义和谐社 会,是当前及今后一个时期社会的一项重大政治任 务,我们要始终把市计工作重点放到与人民利益息 息相关的领域,通过加强专项资金审计和审计调 查,关注群众最关心、最直接、最现实的利益问 题,及时反映影响社会和谐稳定的倾向性、苗头性 问题,帮助化解和消除和谐社会建设中的不安全、 不稳定因素。五、以建设效益政府为目标,全面加 强绩效审计力度。 彭兆中(盐田区审计局局长):…是进一步更 新、转变审计理念。要把是否有利于科学发展,是 否有利于保障民生,促进和谐,提高效益作为审计 的评价标准,财政预算执行审计,要把财政支iJlf的 结构和民生净福利指标的落实情况纳入审计评价范 ,确保财政资金安排和使用符合党中央决策目 标。二是从机制体制上分析 题、提HJ审计建议。 以促进规范管理和深化改革为F1标,尝试开展带有 体制性、机制性、制度性的专项审计调查,为完善 管理、调整机制、避免屡审屡犯服务。注意针对这 一类问题进行专题审计调研,分析原因,提出审计 建议,作用和效果可能更大一些,发挥审计的专业 优势,多做一些审计调研。二足探索开展民生审 计,切实维护人民群众的根本利益。沣意加大对民 生工程的审计监督力度,同时对关系到民生重点的 计复核,保证重点工程顺利施行。每一审计项目在 工程要主动做好审计服务,如区中心医院的建设、 报总审计师前,必须由审计组长、审计组所在部门 盐田区体育馆的建设等项目,我们都要主动配合, 负责人和综合办公室三级复核。综合办公室依法对 简化程序,提高效率,保证工程“又好又快”地建 审计报告、审计决定书、审计移送处理书审计结果  设。四是以《深圳市组织部门运用经济责任审计结 报告等材料进行审核,并提出复核意见行为。四、果暂行办法》的颁布和实施的契机,以加强监督、 政府投资项目实施跟踪审计。我局通过总结政府投 制约权力为目标,积极稳妥地推进经济责任审计。 资项目审计经验,逐步将关口前移,把事后审计转 积极落实加强与其他干部监督管理部门的协调配 向以事前审计为工作重点的全过程跟踪审计,有效 合,在对经济责任审计对象进行分类管理的基础 的控制了政府投资资金。区审计局制定了完善的全 上,逐步开展任中经济责任审计:严格经济责任审 计项目质量控制,统一审计定性及审计评价评级标 准,为审计结果的运用提供客观、公正的依据。 李志坚(龙岗区审计局局长):一是继续深化财 政预算执行审计。一方面要深入审计财政、发改部门资 金分配与管理情况,另一方面要加大延伸审计力度,加 强对资金使用量大、有预算资金分配权和下属单位多的 重点部门、重点领域、重点资金的审计。二是进一步加 大绩效审计力度。选择政府投资的基本建设项目、关系 人民群众切身利益的财政资金项目等深入开展效益审 计,要审深审透,抓出精品。三是进一步加强政府投资 审计。服务好大运会系统工程和“五个龙岗”建设,继 续探索审计关口前移的预算审计、全过程跟踪审计等审 计方式,更好地发挥审计在政府投资项目监管中的重要 作用。加强对民生实事、固本强基、扶贫奔康等项目的 审计监督,促进为民办实事的全面落实。加快历史遗留 政府投资项目清理审计工作进度,确保按时完成清理工 作任务。认真做好工程竣工决算审计,核实工程造价, 加强对工程招投标、预结算等工程管理环节的审计,促 进规范管理。四是进一步强化领导干部经济责任审计。 加强与组织人事部门的沟通,不仅要做到离任必审,而 且要监督关口前移,加大任中审计比例,促使领导干部 在任期内就对存在的问题进行整改。五是加强对区属企 业的审计监督。加大对改组改制企业的审计监督,规范 改制程序,防止国有资产流失,维护国有资产的安全完 整。六是进一步做好审计整改和审计结果公告工作。健 全审计整改长效机制,坚持审计约谈和审计结论跟踪回 访制度,确保审计查出的问题得到整改规范。七是全面 铺开审计所工作。积极推进街道审计体制改革,完成 4个审计所的挂牌成立工作,尽快正常开展审计业务。 黄勇(福田区审计局局长):一要树立科学发 展观,加大学习力度,创建学习型机关。二要积极 开展领导干部经济责任任中审计。我局准备推行任 中审计,更好地反应领导干部任期经济责任。三要 继续推行政府投资项目采取复核制度。我局专门成 立了审计复核小组,对于区政府的重点工程进行审 过程跟踪审计制度和程序,如《福田区政府投资审 计项目复核办法》、 《福田区政府投资项目审计责 任制》等制度,全局造价工程师认真审查招标文 件,做好工程预算等前期工作;集中力量对关键环 节审计;加强期中审计,对施工过程中重大设计变 更进行县城签证确认,严格推行变更签证备案制度 的实行,保证工程结算的准确性。 初进校(深圳市光明新区管委会纪检监察办副主 任):首先要树立先进的审计理念。一是突出审计 既是监督又是服务的理念。新区的重要使命是打造 深圳经济引擎,将光明新区建设成“贯彻落实科学 发展观的典范地区”,新区审计工作要服务于全区 经济发展的大局,就要把对财政资金和建设资金的 效益审计作为新区重要的审计方向;二是突出现代 审计工作理念。要始终把审计工作放在新区建设和 发展的大局中谋划,将后现代理念融入到审计项目 计划、审计实施方法、审计质量控制以及审计成果 利用等审计管理的全过程,不断创新审计思路,努 力为全区中心工作顺利开展提供优质的审计服务。 三是统筹安排新区审计力量。根据现有的审计力 量,结合新区实际和创新要求,科学制定审计计 划,统筹安排审计资源。协调处理好审计力量和审 计期望值以及审计覆盖面的关系,合理整合利用街 道审计力量。二要创新审计技术方法。要大力推进 审计信息化建设,尽快实现新区计算机审计与联网 审计;要勤于思考,实现新区审计工作的创新;再 就是明确审计工作重点。注意加强对新区辖区范围 内新开工项目以及前期尚未完工项目的市、区两级 政府投资的项目前期、项目预算执行和项目竣工决 算的审计监督;切实抓好各专项资金和重点项目的 审计,规范新区财政资金管理,提高资金使用效 益;结合街道办财务收支审计调查,做好公明、光 明街道的财政财务收支审计项目;提前介入,做好 社区班子换届审计工作。 

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