韩国在华投资产业结构研究

２００６年第５期　边疆经济与文化　Ｎｏ．５．２ａＤ６　（总第２９期）　ＴＨＥ　ＢＯＲＤＥＲ　ＥＣＯＮＯＭＹ　ＡＮＤ　ＣＵＣＴＵＲＥ　（　Ⅻｆａ１．№．２９　辅画翟　援资　缩　碲　何俊华　（中国海洋大学，山东青岛２６６０７１）　摘要：中韩两国自１９９２年正式建交以来，在两国政府和企业的共同努力下，双边贸易与投资获得巨大　发展，特别是韩国在华直接投资增长迅速。但韩国在华投资主要集中于制造业，导致投资产业结构明显不合　理。为适应投资中国的需要，韩国须改善在华投资产业结构，在稳定对制造业的投资的同时，增加对第一、　第三产业的投资。　关键词：韩国；在华投资；产业结构　中图分类号：Ｆ　１２１．２５　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—５４０９（２００６）０５—００４８—０２　中韩两国１９８３年通过香港、新加坡等地开始　等新型产业的投资几乎为零。（见下表）。　进行间接贸易，１９８８年３月开始有步骤开展民间　＼＼国别　直接贸易。１９９１年，中国国际商会和大韩贸易振　行业、＼＼　全国　日本　韩国　香港　美国　新加坡　德国　＼　兴公社在汉城和北京互设了代表处。１９９２年２月　和７月，中韩民间贸易协议和民间投资保护协议分　业　农、林、牧、渔　Ｏ．７６　０．７４　１．Ｏｌ　Ｏ．６２　Ｏ．６５　１．２９　Ｏ．３５　别生效。１９９２年８月２４日，中韩两国正式建立外　采掘业　１．３４　Ｏ．２ｌ　Ｏ．３５　Ｏ．０ｏ　Ｏ．４ｌ　Ｏ．２ｏ　Ｏ．３３　交关系。两国政府签订了贸易协议和投资保护协议　制造业　５８．６０　７６．１３　８３．１９　５１．３５　６５－３ｌ　６７．　６５．４６　以及关于成立经济、贸易和技术合作联委会的协　电力、燃气及水　议，两国在贸易、投资、劳务、技术培训等各领域　生产供应业　３．６ｌ　Ｏ．５９　Ｏ．１Ｏ　３．６６　３．９ｌ　２．５３　１９．４９　的合作迅猛发展。目前，中国已是韩国的第一大贸　建筑业　２．７９　Ｏ．７５　Ｏ．８５　Ｏ．０ｏ　１．１９　２．８７　Ｏ．１８　易伙伴、第一大出口市场和第一大投资对象国，韩　地质勘查业、水　国则是我国的第四大贸易伙伴、第四大出口市场和　利管理业　Ｏ．０３　Ｏ．Ｏｌ　Ｏ．０３　Ｏ．Ｏｌ　Ｏ．Ｏｌ　Ｏ．Ｏｌ　Ｏ．０３　第三大实际外资来源国，双方互为重要经贸合作伙　交通运输、仓储　及邮电通讯业　３．５９　１．６８　１．３３　４．１２　１．０４　Ｏ．０２　１．１６　伴的关系不断得到加强。　批发和零售贸易、韩国在华投资产业结构概况　餐饮业　　２．４９　３．２６　１．６２　２．６５　３．ａ７　Ｏ．Ｏｌ　１．ａ７　一、金融、保险业　Ｏ．３４　１．０６　Ｏ．０ｏ　Ｏ．２０　Ｏ．１６　Ｏ．０ｏ　Ｏ．２ｌ　据中华人民共和国商务部最新统计显示，作为　在华主要投资国家，地区的日本、韩国、中国香港、　房地产业　ｌ４．０２　３．２４　５．１９　２０．５ｌ　５．３６　ｌ２．９３　２．６６　美国、新加坡和德国，各国在华直接投资结构呈现　社会服务业　６．５２　３．６３　３．５２　８．２３　７．２９　６．２ｌ　１．７４　卫生、体育及社　出不同的产业分布趋势，其中制造业异军突起，在　会福利业　Ｏ．２４　Ｏ．２４　Ｏ．０３　０．２４　Ｏ．６７　Ｏ．０３　Ｏ．０ｏ　各国在华投资产业结构中都占据主导地位。韩国对　教育、文化及广　Ｏ播电影电视业　．ｏ８　Ｏ．０２　Ｏ．Ｏｌ　Ｏ．１１　Ｏ．０９　Ｏ．０６　Ｏ．Ｏｌ　华直接投资中制造业所占比重则高达８３．１９％，通　科学研究和综合　Ｏ过与其它国家（地区）投资的产业结构进行比较可　技术服务　．２４　Ｏ．２９　Ｏ．０３　Ｏ．２５　Ｏ．５３　０．００　Ｏ．０５　以看出，韩国所占比重比美国、德国、新加坡等其　国家、党政机关　和社会团体　Ｏ．０２　Ｏ．０ｏ　Ｏ．０２　Ｏ．０３　Ｏ．０ｏ　０．００　Ｏ．０ｏ　它国家高出许多，也远远超过了全部外资的平均水　其它行业　５．２　２７．８５　２．６９　２．６７　ｌＯ．２４　１．７０　７．２５　平。与日本、美国和中国香港相比，韩国对中国服　合计　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　ｌ０ｏ　务业的投资发展明显滞后，特别是对金融和保险业　（表１：根据中华人民共和国商务部（中国外资统计＞数据制成）　收稿日期：２００５一ｌ１—０２　作者简介：何俊华（１９８０一），男，安徽芜湖人，中国海洋大学法学院硕士研究生，研究方向：国际投资法学。　ｒＩ　———］　ｌ洲　邶　ｙｕ　维普资讯 http://www.cqvip.com

边疆经济与文化２ＯＯ６年第５期　现代企业管理　韩国在华直接投资产业结构严重不合理，不仅　资为１，３１９美元，中国为９８美元，相差约１３倍，　阻碍了韩国在华直接投资的进一步发展，也不利于　和中国沿海地区的工资水平也相差约９倍。各年间　中国产业结构的优化升级。随着中国加入ＷＴＯ，　两国制造业平均工资比较情况是：１９８６年１Ｏ．４倍，　服务业将逐步向外资开放，必将引起外国资本大规　１９９０年２３．１倍，１９９４年３Ｏ．７倍，１９９８年１２．９倍，　模投入中国服务业。在这种情况下，韩国如果想要　１９９９年１５．８倍，２０００年１６．１倍。　在中国这个巨大投资市场占据一席之地，就必须调．　鉴于以上原因，韩国在华直接投资主要集中于　整在华投资产业结构，在稳定制造业投资的同时，　制造业，“依据经济增长理论来考察，一国提高其　进一步加大对服务业的投资，抢占中国的服务业市　经济业绩的根本途径在于提高一定时期内的生产效　场份额。　率。而生产效率的提高，其根本前提条件是经济结　二、韩国在华投资偏重制造业的原因　构，特别是产业结构的不断调整和高级化。外商直　接投资通过前向、后向和侧向关联等产业带动效　影响企业对外投资产业布局结构的主要因素是　应，可以迅速提高东道国的某一产业的整体实力。　一企业的所有权特定优势。所有权特定优势是指一个　般来说，外资项目产业关联系数越高，产业带动　国家的企业拥有或能够得到别国企业所没有或难以　效应也就越大。　¨在中国优化产业结构、提高产业　得到的资本、规模、技术和营销技能方面的优势。　整体水平和带动力下，韩国正好可以利用这一契　主要由几个方面构成：企业技术优势；企业生产差　机，进一步调整在华投资产业结构，促进在华投资　别产品的能力；企业的管理能力；企业营销技能和　的全面发展。　营销网络。韩国作为新兴工业国，其制造业具有较　三、韩国在华投资产业发展建议　强的国际竞争力，与韩国的产业结构和技术优势相　一致，韩国对华投资主要集中于制造业，其它产业　随着中国加入ＷＴＯ，为适应世界范围内投资　在华投资发展滞后，造成投资产业结构不合理。　自由化的大趋势和实现中国加入ＷＴＯ时的承诺，　首先，韩国制造业具备了世界最先进的技术水　中国将扩大服务业对外资的开放程度，将逐步对中　平，良好的生产管理、组织和销售系统，金融与人　外资企业实行无差别的国民待遇，将逐步制定产业　力资源优势等有利条件，具备了海外直接投资的条　促进政策以代替各种优惠政策，引导外资进一步流　件。据韩国产业资源部２００５年１月２７日称，最近　向汽车、半导体、通信设备等高新技术产业以及深　针对５　８４９家制造企业对“韩国制造业的技术水平　层次农产品加工、传统产业设备更新和能源交通等　和开发动向”进行调查的结果，企业对本公司技术　基础设施建设领域，带动技术贸易、大型机电设备　水平的评价平均为世界最高水平的８０％，其中有　等商品贸易的发展，进一步优化和提升中国的产业　１３％的企业称已达到世界最高水平。从不同行业的　结构。　情况看，信息技术（ｒｒ）产业的技术水平最高，达　随着中国经济的发展，中国制造业已具备较强　到世界最高水平的８４％，而且大企业（８３％）的　的国际竞争力，而且出于对民族工业的扶持和保　技术水平略高于中小企业（８０％）。另外，与中国　护，中国会通过产业促进政策在一定程度上对海外　相比，韩国的技术水平平均领先４年，比２年前　制造业来华投资加以必要的限制和引导，引导外资　（４．７年）减少了０．７年。其中，半导体（３．５年）、　进一步流向中国基础设施产业和服务业，促进中国　纤维（３．６年）产业的技术差距较小。　的产业结构的优化升级。同时，日本、美国、新加　其次，韩国的中小型制造业较多，在韩国本　坡、德国和中国香港制造业对中国投资市场的竞　土，以出口为主、以制造业为中心的发展战略已到　争，也使得韩国在华制造业的发展日益面临巨大的　了极限，它们为了回避国内的激烈竞争纷纷到中国　压力；加之，韩国在华投资的制造业以中小型企业　投资设厂。据韩国中小企业协会中央会２００３年以　为主，综合竞争力相对较弱，这些将导致韩国在华　３７５家中小制造业企业为对象进行的调查结果显　制造业的投资优势逐步丧失，如不及时调整在华投　示，有３０．７％（１１５家）的企业拟将生产设施转移　资产业结构，有可能导致在华投资的日益萎缩。　至海外，另有７．２％（２７家）的企业已经移师海　外。在海外转移对象国中，中国高居首位，已经和　与此同时，中国为实现加入ＷＴＯ时的承诺，　将逐步扩大农业和服务业对外资的开放程度，特别　计划转移的企业中，分别有８５．２％和７３．９％将目　是金融、保险等新型产业将于２００６年向外资全面　的地定为中国。　开放，将会形成一个巨大的投资市场。各国为抢先　再次，２０世纪８ｏ年代中期以后，中国逐步将　争夺中国服务业的市场份额，必将进一步加大对中　引进外资的重点转向制造业方面，以及中国廉价的　国服务业的投资力度。由于资金和管理经验的不　劳动力、丰富的原料和广阔的商品市场，这些也是　足，这些新型产业都是中国国内发展相对落后，而　韩国制造业投资中国的重要原因。另据２００３年８　且获利较为丰厚的产业，一旦全部向外资开放，必　月１０日韩国银行发表的《中国经济增长和韩国产　业政策方向》报告书称，１９８６　２００１年，韩国制造　将带来一个巨大的投资热潮和获利空间。所以，为　适应中国的投资市场的变化和趋势，韩国必须调整　业的平均月工资为１　０３１美元，中国为５３美元，相　在华投资产业结构，在稳定对制造业投资的同时，　差近２０倍。其间，韩国制造业平均工资上涨率　进一步加大对中国农业和服务业的投资力度，特别　１１％，中国为７．８％。２００１年，韩国制造业平均工　参考文献：　是增加对金融、保险等新型产业的投资。　［１］王洛林．２ＯＯＯ年中国外商投资报告——大型跨国公司在中国的投资［Ｒ］．北京：中国财政经济出版社，２．ＯＯＯ：３６４．　［责任编辑：郭蕴深］　～一舢　Ｗ唧舢圈