今天参观了董岭社区,村支书介绍了“三变”改革的前前后后,也进行了互动交流。
学习的目的是借鉴,所以我们要学习的不是成功的结果,而是分析成功的原因,研究可复制的价值。
土地流转的前提是农民愿意流转,愿意流转的前提是就业能解决、收入有保障可预期。
董岭社区土地流转成功的重要原因之一是村支书是个致富带头人,种了两百多亩核桃比较成功,支书用自己的成功说服了村民,村民愿意流转土地种核桃。这是可以复制的方面,那么不可复制的地方又在哪里?那就是前面提到的就业能解决、收入有保障可预期。董岭村和白鹿原影视城距离仅仅几百米,解决就业还不容易?
但不是每一个农村都有白鹿原影视城这样独特的优势,也不是每个农村都能像董岭村一样把农民的就业和收入问题解决了。所以我的提问主要围绕核桃种植业,两千多亩的规模年收入是多少,能解决多少农民的就业问题,核桃有没有进行深加工等。由于有记者朋友提示每一个“记者”朋友只能提一个问题,我已经三个了,所以只能识趣地收场了,但是对这个问题的思考没有收场。
“三变”改革怎么改?不能盲目,首先要创造“三变”改革的条件,那就是培养致富带头人。致富带头人有以下作用,一是种植业致富的引领示范;二是致富带头人的产业能解决不少人的就业问题;三是致富带头人具有壮大产业的资金、管理经营、市场视野等条件;四是致富带头人能解决农民流转土地的其它疑虑。
种植业必须深加工,比如把核桃加工成核桃油,延长了产业链条,增加了收入分配要素,还创造了更多的就业机会。这样就能把没有白鹿原影城解决就业和收入的短板补上。同时,一定要打造农产品品牌,一方面可以扩大市场空间,更重要的是能彻底改变农产品依靠成本定价的局面,让更多的因素如质量、信誉等更多地参与定价,进而参与利润分配,提高收入。
这个社会不缺好的制度设计,缺的是把制度落到实处;也不缺设计制度的人,缺的是很好的致富带头人。此外,制度、利益分配需要设计,还需要利益博弈,所以不要把功夫下在设计制度上,当务之急是培养致富带头人。土地流转不可能一次完成,也要星火燎原,这个星火需要致富带头人,否则很难发展成燎原之势。
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