各镇，县直有关部门，县级工业园区管委会：
现将上半年全县重点项目的进展情况、存在的主要问题和下阶段工作建议等简要通报如下。
一、总体实施情况
20xx年全县共安排重点项目163个、年度计划投资168.53亿元，其中，在建重点项目116个、年度计划投资155.73亿元，预备重点项目47个、年度计划投资12.8亿元。
截至6月底， 116个在建重点项目已开工83个(其中续列项目54个，新建项目29个)、开工率71.55%，完成投资71.26亿元，占年度计划投资的45.76%;47个预备重点项目按时序进度推进。至6月底，21个县管市级在建重点项目年度计划投资92.94亿元，已开工13个、开工率61.9 %，完成年度投资52.81亿元，占年度投资计划的56.82%。其中：列入省在建重点项目11个，年度计划投资29.52亿元，1-6月，已开工7个、开工率63.64%，完成年度投资18.42亿元，完成年度投资计划的62.39%。
分行业完成情况：
交通、能源基础设施项目12个，已开工10个，完成年度投资60.84%，高于全县平均水平15.08%。其中，辋川110KV输变电工程已完成开标工作，正准备签订建设合同;预计7月进场施工，明年6月份可建成投入使用;泉惠石化工业区道路工程和泉惠石化工业区公用码头(9#泊位)等项目已纳入PPP盘子中，由PPP项目公司统一施工。6月份，泉惠PPP项目已完成开标工作。
市政设施项目9个，已开工6个，完成年度投资90.42%，高于全县平均水平44.66%。其中，城南新区道路工程规划二路、规划四路于6月26日开标，预计近期可以动工建设;镇区污水管网工程已完成工程73.6%。
产业项目44个，已开工25个，完成年度投资34.34%，
低于全县平均水平11.42%，其中工业项目31个，已开工18个，完成年度投资33.84%，低于全县平均水平11.92%。其中，中仑塑业膜用尼龙切片项目正在进行主体厂房建设和设备采购，预计年底实现试生产;起步儿童用品已完成主体外装，预计12月份建成投入使用。
城镇建设项目28个，已开工27个，完成年度投资58.65%，高于全县平均水平12.89%。其中，万盛城市综合体一期高层1#楼主体工程完成9层;2#楼正在进行内部装修;3#楼主体工程完成9层;多层已封顶的有35幢，其中，有19幢已完成外墙面贴砖，其余部分正在主体结构施工中。
农林水项目14个，已开工10个，完成年度投资64.91%，低于全县平均水平19.15%。其中，县溪流整治项目已有29条正在进行河道清淤、护岸工作，剩余溪流正在进行招标;林辋溪河道整治工程已完成闸室底板砼施工。
社会事业项目9个，已开工5个，完成年度投资7.86%，低于全县平均水平37.9%。其中，惠安县艺术馆已完成招投标工作，预计近期进场施工。
一批重大项目前期工作取得积极进展。中化百万吨乙烯项目可研报告已通过审查，正在加紧推进项目环评工作;泉惠热电联产项目由华润集团和省能源集团合作，正加快项目可研和相关前置审批工作;吉永泉铁路已完成可研审查，黄塘站经努力已纳入布局规划，正在开展沿线土地、站场基地综合开发的测算;福厦高铁项目完成路由踏勘和征求意见工作。
二、项目建设存在的主要问题和困难
(一)市场有效需求不足致使项目进展受阻。由于受国际国内市场需求的影响，部分产业市场前景不明朗，项目业主放缓投资进度，如惠安CL建筑体系产业化项目和华辉陶瓷薄板项目、泉州修船厂海工装备项目推进阻力较大。
(二)企业资金困难影响项目投建。由于银行缩贷，企业融资困难进一步加剧，一些项目迟迟难以开工，如惠安城南利泉装备机械项目因企业资金困难，目前仍无法开工投建;华辉科技陶瓷薄板项目因母公司申鹭达集团融资困难，致使项目无法顺利投产。
(三)项目前期审批环节众多、周期过长。今年我县投资体量较大的项目大多为石化中下游产业项目，但由于石化产业项目审批环节多、周期长，项目的前期工作推进缓慢，未能按时间节点如期开工投建。如惠安邦丽达二期丙烯酸项目、惠安茂和祥C4深加工项目、泉惠石化工业区固废填埋场、综合应急救援指挥中心等项目进展较为缓慢。
(四)主要投资项目获批困难，致使配套项目推进缓慢。部分大项目需到国家层面审批，受国家宏观调控影响，项目获批难度较大，导致配套项目进度缓慢。如斗尾港区小岞作业区5万吨级散杂货码头工程因惠安电厂目前获批难度较大，致使作为配套的码头工程进展缓慢。
(五)部分项目征地拆迁工作未能按时完成，影响落地投建。如惠东工业区嘉华生活用品用地范围内尚有坟墓未迁移，城南工业区美可纸业用地范围内个别村民未领取土地补偿款，闽台文化创意产业园和绿康科技部份土地征地未完成。
(六)项目勘察设计阶段工作未到位，导致部分项目开工建设计划受阻延后，如城南匹克二期地下有中石化、LNG等油气管廊穿过、虎都国际酒店地下有湄南供水公司原水管道、利泉机械地下W4污水管道需要迁移等影响工程的投建。
三、下阶段工作建议
针对上半年重点建设项目的进展情况，各项目责任单位要进一步提高责任意识和服务意识，加强对项目推进过程中存在的问题和困难，逐个分析、梳理，研究对策，确保项目按时间节点安排有效推进。
(一)盯紧目标，加快进度。各项目责任领导和责任单位要按照年初确定的项目建设时间节点进一步查找未按计划推进的项目存在的困难和问题，逐一分析，查明原因、研究对策、解决问题，全力推动项目建设向前加快。要重新梳理项目建设的时间节点倒排工期，确保一批项目前期工作取得实质性突破、一批跨年度在建项目加快建设形成较大投资量、一批计划竣工项目全面建成投产发挥效益，确保项目建设取得实实在在的成效。
(二)强化协调，主动服务。各项目责任单位要充分发挥牵头协调作用，主要服务项目建设。一要加强与县直各部门之间的沟通协作，强化协调调度，认真排查项目实施过程中存在的困难和问题，集中力量抓好落实，为项目实施创造无障碍建设环境，形成推动项目建设的强大合力，全力确保项目建设快节奏推进、高效率落实;二要认真梳理项目审批情况，逐一排出审批流程，分解责任，把每一个审批环节分解落实到每一个具体部门、分管领导、具体科室和具体经办人员，积极指导、协助项目业主做好审批要件，全面保障每一个审批事项都能在最短时间内落实到位。
(三)创新方式，加强督查。要进一步改进督查方式，加大督查力度，推行“一线督查法”，深入项目现场督查，督查重心前移，把督查重点放在查找和发现问题上，放在现场协调和解决问题上，坚持督查与调研相结合，对督查发现的问题进行分析研判，提出解决问题的对策;坚持通报与曝光相结合，每次督查后形成专题报告，及时通报报县委、县政府主要领导。
xx县重点项目建设领导组办公室
20xx年8月11日
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