一、指导思想
以党的xx大会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,以深化医药卫生体制改革、实施基本公共卫生服务均等化为主线,以传染病、慢性非传染病、地方病、职业病等疾病预防和控制为核心,以创建国家卫生县城和实行绩效考核为抓手,进一步加强疾控能力建设,增强突发公共卫生事件应急处置能力,推进信息化建设,提高业务水平和人员素质,促进攸县疾控事业又好又快发展。
二、工作目标和任务
(一)继续加强应急体系建设
进一步建立健全以县疾控中心为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级疾病预防控制网络,加强对重大传染病、慢性非传染性疾病、重点行业职业风险、健康危害因素及突发公共卫生事件的监测、分析、报告等工作,建立健全突发事件的风险评估沟通机制和异常信息快速反应流程,做好应急值班、预警信息处理记录。确保疫情规范处置指数≥0.8,突发公共卫生事件规范处置指数≥0.7,事件报告及时率100%,预案体系完整率100%,应急物资齐全率100%,模拟演练指数≥0.9。
(二)继续加强网络直报工作
依照《中华人民共和国传染病防治法》规定,按时完成疾控基本信息系统填报工作,杜绝传染病的漏报、迟报、谎报和瞒报。建立健全相关制度,开展院内传染病报告自查,规范各项登记和疫情审核,确保各项指标符合国家标准,网络直报覆盖率100%,发病趋势预测评价指数≥0.9,死亡报告率>30%(其中县及以上医院100%,乡镇卫生院>50%),死因编码正确率≥95%,不明原因死因比例3%—5%,传染病监测任务完成率100%。
(三)认真落实扩大国家免疫规划工作
以“消除麻疹”为重点,巩固和提高麻疹类疫苗接种率。按照省市工作要求,完成20xx年麻疹类疫苗查漏补种和重点乡镇强化免疫工作,保证8月龄儿童麻风疫苗及时接种率达90%以上,麻疹类疫苗2剂次接种率达95%以上。扎实做好麻疹病例监测报告、实验室检测和麻疹院内感染控制等消除麻疹基础性工作,开展重点人群免疫水平监测,逐步实现消除麻疹。贯彻落实扩大国家免疫规划政策,确保全县适龄儿童以乡为单位五苗合格接种率≥95%,建证建卡率≥95%,卡证相符率≥95%,流脑、乙脑、甲肝等疫苗适龄儿童接种率以乡为单位达到90%以上,入托入学儿童预防接种证查验率≥95%。继续做好AFP病例监测工作,保持无脊灰状态,按照安全注射新概念的要求规范疫苗接种,安全注射率达100%,疑似预防接种异常反应监测覆盖率100%。进一步加强免疫规划疫苗和冷链设备的管理,加快免疫规划信息化建设,按要求组织开展接种率调查工作。
(四)扎实做好急性传染病防控工作
严格按照上级要求,制订工作计划,成立防控领导小组,做好霍乱、鼠疫、手足口病、狂犬病、流感等急性传染病监测,规范监测信息资料的搜集、整理和分析,落实综合防控措施。进一步加强肠道门诊、发热门诊、狂犬病暴露处置门诊规范化管理,落实预检分诊和晨检工作制度,强化医院内感染控制,密切关注、及时处置重点地区、重点场所和重点人群的疫情,防止疫情扩散。
(五)切实做好重点传染病防治工作
艾滋病防治:按照《艾滋病防治条例》,坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与,落实辖区内管理的艾滋病病人随访干预、CD4 检测、抗病毒治疗、配偶/固定性伴HIV检测工作,加强健康教育、100%安全套推广项目、针具交换、HIV初筛实验室管理等高危行为干预工作,确保艾滋病病人抗病毒治疗覆盖率、孕产妇艾滋病病毒抗体筛查率、自愿咨询检测率等指标至少达到国家考核标准,做好迎接艾滋病“”防治规划中期督导评估的准备。结核病防治:贯彻落实《湖南省结核病防治规划(20xx—20xx年)》,全面推行结核病防治一体化模式,完善定点医疗机构、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工明确、协调配合的防治服务体系,落实与推广“肺结核辅助诊疗单病种付费”与难治性(耐药性)结核病救助政策,确保活动性肺结核患者发现任务完成率达到100%,新涂阳肺结核患者发现任务完成率达到100%(涂阳肺结核患者/活动性肺结核患者比率≤40%),耐多药肺结核可疑者筛查任务完成率达到100%,耐多药肺结核患者发现任务完成率达到100%,新涂阳肺结核患者治愈率≥85%,非结防机构肺结核疫情总体到位率≥87%(到位排除率≤40%),涂阳患者密切接触者筛查率100%,跨区域流动的肺结核患者到位信息反馈率达到100%。麻风病防治:认真落实《株洲市消除麻风病危害规划(20xx—20xx年)》,做好麻风病防治中央财政转移支付项目,坚持主动发现与被动发现相结合,加强麻风病可疑线索主动搜索,落实“早发现、早诊断、早治疗、早防残”的措施,开展麻风病防治知识宣传,建立麻风病存活病人档案,建档率100%,随访率100%,防疫专干培训率100%。
(六)全面推进寄生虫病、地方病、慢性病防治工作
寄生虫病防治:按照《全国重点寄生虫病防治规划(20xx—20xx年)》要求,继续开展14岁以下儿童蛔虫驱治工作,并做好驱蛔后感染率调查。认真实施《株洲市20xx—20xx年消除疟疾行动计划》,将疟疾防治知识纳入学校健康教育课程,落实疟疾病例诊断、报告、治疗、调查和疫点处置等工作,完成不明原因发热病人疟原虫血检任务,疟疾病例实验室确诊率、24小时内网络直报率、规范治疗率、规范处置率达到100%。地方病防治:做好以碘盐监测为重点的地方病防治工作,以普及防治知识为抓手,进一步推进地方病防治工作进程,确保监测样本量、监测点达标率100%,监测样本现场半定量和实验室定量检测率100%,非碘盐追踪率和追踪及时率达到100%。慢性病防治:建立健全慢性病综合防控的长效机制,借鉴市芦淞区创建成为国家慢性病综合防控示范区的成功经验,进一步完善慢病管理信息化系统,开创慢病管理新模式和新方法,加大居民慢性病健康档案的管理和利用,确保居民健康档案建档率、慢病规范管理率≥60%,学校学生常见病防治监测覆盖率达到100%,学校学生常见病防治督导覆盖率≥90%。
(七)积极开展健康教育与健康促进工作
以创建国家卫生县城为契机,建立健全健康教育网络,加强基层单位的业务知识培训和指导,以重大疾病防治和慢性非传染性疾病干预为重点,开展形式多样化的宣传教育活动。按照《湖南省实施20xx年中央补助地方健康素养促进行动项目工作方案》,全面普及“中国公民健康素养”核心知识,巩固卫生城市和创建无烟单位,进一步推进全民健康教育生活方式行动,公众健康知识知晓率≥80%,健康行为形成率≥70%。按照《国家卫生县城标准》,进一步完收集、整理和完善资料,做好迎接创建国家卫生县城的准备。
(八)努力提升实验室能力建设
建立健全实验室质量管理体系和生物安全体系,合理配备实验室人员、仪器设备及配套设施,要求实验室县级A类检验项目开展率≥85%,县级A类检验设备配备达标率≥90%,仪器设备正常运行率≥95%,实验室质控覆盖率≥85%,确保全年无实验室安全事故发生。积极开展食品安全风险评估检测、水质检测、结核、麻疹、风疹检测,以及疟疾、钩体等项目检测工作。
(九)兼顾做好其他疾病预防控制工作
重性精神病防治:加强《精神卫生法》宣传,积极争取政府支持,加强精卫防治机构能力建设,加快精神卫生专业人才培养,提高防治能力。按照国家卫生部、卫生厅的工作要求,扩大重性精神病管理质量网络覆盖面,加大重性精神疾病患者筛查登记力度,加强重性精神疾病患者的科学管理和治疗。职业病防治:严格按照国家职业卫生和职业健康监护、职业病诊疗技术标准、规范,加强职业健康危害因素的监测工作,指导重点企业落实职业病防护措施,建立健全职业病报告网络,开展职业危害风险评估,积极应对各类职业中毒等突发事件。食品风险评估:根据省市工作要求,食源性致病菌、化学污染及有害物质监测率100%。试点医院疑似食源性异常病例/异常健康事件、食源性疾病(包括食物中毒)上报率100%。
三、工作措施
(一)坚持科学管理。坚持以制度促规范,以机制促创新,进一步推进质量管理体系建设,强化以岗位责任制为核心的综合管理模式,制订和完善各项管理制度,明确工作目标,落实工作任务。
(二)实行督导考核。制定和下发《20xx年攸县乡镇基本公共卫生服务项目(疾控部分)考核细则》,定期组织开展督导考核,并将每次考核结果纳入年终考核范畴。按照《株洲市卫生局关于印发〈株洲市20xx年疾病预防控制工作要点〉的通知》(﹝20xx﹞4号)文件精神,采取分片包干的形式,继续开展“牵手帮扶、联点共建”活动,重点落实帮扶点帮扶工作任务。
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