换届选举工作总结

　　按照县、乡(镇)人民代表大会同步换届选举的要求，我县换届选举工作从20xx年4月23日开始，历时6个月，在整个换届换举工作中我们认真按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人、投票选举县乡人大代表、召开新一届县(乡)人大一次会议等阶段的工作，依法顺利完成了县乡人大、政府的换届选举工作任务，于20xx年10月20日全部结束，现将工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　**县是一个以牧为主、农牧结合的边境县，县辖五乡一场一镇(一六一团)。据统计，全县总人口数为55914人，共登记选民35178人(截止8月30日零点)。其中：吉也克乡选民4728人，新地乡选民4165人，哈拉布拉乡选民5186人，江格斯乡选民4157人，察汗托海牧场选民2513人，阿勒腾也木勒乡选民4399人，哈拉布拉镇选民7177人，161团选民2853人。

　　根据新党发[20xx]6号文件及塔地党发[20xx]11号文件精神，新一届县、乡(镇)人民代表大会代表的名额和民族、届别构成原则上保持上届数额不变。我县新一届县人民代表大会代表总名额为130名，与上届保持不变，其中，男95人，较上届增加1人，占73.08%，女35人较上届减少1人，占26.92%;汉族67人，占51.54%，哈族46人，占35.38%，回族9人，占6.92%，东乡族1人，蒙古族1人，满族1人，维吾尔族1人，锡伯族1人，壮族1人，达斡尔族1人，俄罗斯族1人，族别和每个民族的代表数均与上届保持不变;党员82人，占63.08%

　　，非党48人，占36.92%;领导干部32名，占24.62%。保留上届县人大代表37人(不包括兵团代表)，占28.46%，更换代表93人，占71.54%。

　　新一届各乡(镇)人民代表大会代表总名额为263名(五乡一镇)，其中汉族132名，占50.19%;哈萨克族91名，占34.60%;回族19名，占7.22%;其他少数民族21名，占

　　7.98%。

　　选举产生了乡(镇)人大主席6名，专职副主席1名;乡(镇)长6名，副乡(镇)长22名。第十三届人大一次会议选举产生人民代表大会常务委员会主任1名，副主任4名，委员17名;人民政府县长1名，副县长4名;人民法院院长1名，人民检察院检察长1名;**县出席伊犁哈萨克自治州第十二届人民代表大会代表10名。

　　二、选举工作的主要做法

　　(一)坚持把党的领导贯穿始终，全面打牢工作基础

　　坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利进行，县委对县乡换届选举工作给予了高度重视，加强领导，把关定向，强化督查，确保了在换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。一是召开专题会议，研究部署换届工作。县委先后7次召开会研究换届选举工作，人大会也召开了5次主任会议和3次会委员会议，统一思想，明确任务，安排部署换届选举各阶段工作;特别是在换届选举工作的各个关键阶段，县委主要领导亲自督查，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、扎实”。并在全县不同规模的会议上多次强调换届选举工作，尤其在10月11日召开的全县干部大会上，结合学习贯彻国务院32号文件精神，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再强调，要求各级领导把换届选举工作作为当前“最大的政治”，全力以赴抓紧抓好。在换届选举的各个关键阶段，换届选举筹委会及时听取各工作小组工作汇报，研究解决有关重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。二是健全组织机构，为换届工作顺利进行提供组织保障。为确保换届选举工作的顺利进行，我县切实做到了“三个保障到位”。保障人员到位。及时抽调人员成立相应工作机构，负责选举工作。成立了以县委书记为组长、人大主任、政府县长、政协主席等为副组长的县换届工作领导小组，领导小组下设了办公室，办公室主任由组织部部长担任。并以乡镇为单位，成立了6个分别以县委为组长，县直机关党委书记、组织纪检部门领导和工作人员为组员的**县县、乡镇人大、政府换届选举工作指导组共计24人。依法成立了以县委书记为主任、人大主任、县委副书记、县纪委书记、县委、组织部部长为副主任的**县选举委员会，选举委员会办公室主任由组织部长担任。成立了换届选举工作队，工作队以乡镇(场)为单位分7个组共计45人。针对161团还专门指派了一名县委副书记作为选举工作联络员。工作队、指导组及时下到各选区指导工作。各乡镇都分别按要求成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组，下派了指导组，成立了选举委员会，确保有人干事。保障经费到位。为保证县、乡(镇)人民代表大会换届选举工作的正常运转，县财政按要求落实了换届选举工作经费，确保有钱办事。保障办公场所到位。专门设立了换届选举委员会办公室，办公室设在县委组织部，配齐了办公设备，确保有地方办公。三是深入调查研究，掌握干部群众动态。县委主要领导及人大会主任多次深入基层调查研究，摸准基层情况，体察民情、尊重民意，广泛征求群众对换届选举工作的意见和建议;提前介入，倾听群众对人大代表的呼声，做到心中有数，确保换届工作体现最广泛的民主性。同时，在调研过程中认真排查可能影响换届的问题，把影响换届的障碍和问题解决在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。

　　(二)坚持把宣传引导贯穿始终，着力营造良好氛围

　　换届选举涉及到千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们根据换届选举工作的总体要求，加大宣传力度，积极营造风正、气顺、心齐的选举氛围。一是注重业务培训，规范换届选举工作。县选举委员会举办了换届选举工作骨干培训班，加强了对换届选举工作人员的培训。参加换届选举培训班的有县乡(镇)人大换届选举工作领导小组、工作指导组和工作队成员，县换届选举委员会及办公室成员，乡(镇)负责选举工作的人员、县人大会机关、县纪委、县组织部全体干部等。为进一步提高培训效果，不断规范换届选举工作，县人大会邀请了地区人大工委的领导亲临培训班指导培训工作。培训班上重点学习了自治区、地区换届选举工作有关件和《选举法》、《组织法》、《代表法》《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》、《县乡选举工作的基本操作规程与方法》等有关法律知识，使参加培训的人员熟悉掌握了换届选举工作的各项程序和要求，明确各个阶段的工作任务，增强了他们依法办事的自觉性。全县各乡镇也都根据工作要求认真开展了培训工作，全县共举办培训班18期，培训人员630余人次。二是强化宣传，积极营造舆论氛围。为营造选举氛围，提高选民参选意识，我县及时制定了换届选举宣传方案，明确各阶段的宣传任务和重点，充分利用电视、广播、网络等媒体大力宣传换届选举知识。在县电视台开辟了“人大风采”专栏，定期向全县人民播出关于选举法、组织法等法律法规内容和有关宣传标语;通过人大网页大力宣传各行业人大代表的先进事迹;编发了15期《**人大简报》和23期《**县换届选举简报》，提高了广大干群对换届选举工作重要性的认识;在代表选举日期间，要求各选区达到

　　“五个统一”，既由县选举委员会办公室统一制定模式和内容，在各选区会场使用“统一宣传口号”、统一横幅”、“统一选举办法”、“统一主持词”、“统一选举票箱”;在人代会期间，县有线电视台、广播电台每天定时播放人代会专题节目，大会秘书处每天编发简报，全面宣传报道人代会动态，营造强大的舆论氛围。会议期间共播放专题电视、广播节目20余期，编发专题简报8期20xx余份。三是以工作实绩凝聚人心，进一步巩固党的执政地位。

　　组织部分离退休老干部、人大代表和社会各界人士代表观摩我县城市建设、社会主义新农村建设、新牧区建设、推进新型工业化等方面取得的重大成果，使社会各界尤其是人大代表亲身体验在新一届县委的领导下，我县经济社会发展取得的丰硕成果，城乡面貌发生的巨大变化，从而更加坚信党的领导。同时，我们认真办理上一届人大代表提出的意见、建议和议案，关注民生、改善民生，提高代表的满意率，使他们在换届选举工作中更加拥护党的领导。

　　(三)坚持把发扬民主和依法办事贯穿始终，严格把关具体环节

　　为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是完善工作机制。按照有关规定，并结合我县实际，协助县委制作了《**县人大、政府换届手册》，对换届选举各项工作做了进一步细化分解，明确了换届选举的工作流程、工作要求，严格执行法定的时间。如：选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严把选举程序关。在具体工作中坚持做到“五个把握”：(一)把握原则，依法推荐提名初步代表候选人。在推荐初步代表候选人时，我们以政党、人民团体和十人以上联名两种方式推荐代表初步候选人。在推荐、酝酿、提名代表候选人的过程中，我们严格依法办事，充分尊重民意，按照“三上三下”的原则，认真做好推荐、酝酿、提名工作。按照法定程序，全县8个选举单位，于20xx年8月15日以选区为单位，以姓氏笔划为序，对县乡两级人大代表初步候选人进行了公示，全县共推荐县级代表初步候选人250名，其中，党政团体推荐131名，十人以上联名119名。五乡一镇共推荐乡镇代表初步候选人470名，其中，党政团体推荐250名，十人以上联名220名。(二)把握尺度，认真做好代表候选人的调查摸底和考察。代表初步候选人推荐产生后，由县委组织部门组织人员，对代表初步候选人进行了全面的考察。制定了详细的考察工作方案，成立了考察组，由组织部三位副部长带队，组织部干部和换届工作办公室成员为成员，分三个考察组，于8月16日至22日对全县8个选举单位推荐出的县人大代表初步候选人进行了考察。乡镇代表的考察工作由县考察组具体指导，乡镇党委负责考察。(三)把握程序，依法确定正式代表候选人，并组织与各选区选民见面。及时召开了县选举委员会会议，对各选区上报的县人大代表正式候选人名单及相关材料进行酝酿讨论，根据各选区多数选民的意见，依法确定了各选区的县人大代表正式候选人228名。同时，各乡(镇)也召开了选举委员会会议，依法确定了乡镇人大代表正式候选人462名。县乡人大代表于8月25日全部张榜公布，自觉接受群众的监督。接着各选区组织召开了选民代表会议，向选民介绍代表正式候选人的基本情况，选民与正式候选人之间进行面对面的交流和沟通，使选民对自己所属选区的代表正式候选人有更进一步的了解，从而实现由引导选民参与选举工作变为选民的自觉行为。(四)把握时间，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，制定换届人事安排方案。根据上级党委的统一要求，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届工作的有关规定，对全县6个乡镇进行了人大、政府换届全额定向推荐和空岗推荐和换届考察工作。在民主推荐和考察过程中共发放民主推荐表353份、民主测评表314份，民意调查表332份，谈话220人，征求意见71条。通过考察全面准确掌握乡镇党政领导班子结构、发挥职能作用等情况，为制定一个好的人事方案奠定了基础。(五)把握细节，扎实做好代表选举和县乡人民代表大会一次会议的筹备召开工作。人大代表选举工作我们以召开选举大会集中投票为主，针对农牧区居住分散，无法集中的选区采取以小范围集中的形式，再以流动票箱配合进行。针对农牧区选区路途远，居住分散，选举代表工作车辆紧张的问题，县委统一安排车辆32辆，全力支持配合乡镇代表选举工作，所有下派到各选举单位的工作组到位进行工作指导。全县于20xx年8月30日顺利产生了263名乡级人大代表和130名县级人大代表。全县五乡一镇于20xx年9月9日—9月12日圆满完成了人代会的各项工作任务，顺利产生了新一届人大、政府班子成员;县第十三届人民代表大会第一次会议于20xx年10月17日—10月20日顺

　　利召开，产生的新一届人大、政府班子成员已到位开展工作。三是反复模拟演练。为确保县人大、政府换届工作的规范性和准确性，我们将乡(镇)人大、政府换届选举作为县人大、政府换届工作的提前演练，县委亲临现场观摩和指导，先后模拟演练3次，对具体操作中不清楚的环节和问题，及时向上级人大请示，从而积累了宝贵的经验。四是引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，我们积极教育引导人大代表识大体、顾大局，在做代表的思想引导工作中注重领导艺术性和工作灵活性，确保广泛发扬民主与实现组织意图的有机统一

　　(四)坚持把精心组织贯穿始终，积极落实保障措施

　　在工作中我们牢固树立“细节决定成败”的观念，从每一个细节入手，周密安排各项工作，对每一项议程、每一个环节和每一份会议材料都严格要求，无论是会上的各项工作任务，还是会下的各项活动都认真组织。一是组织严密，确保大会顺利进行。调整充实了换届筹备工作组，明确任务，责任到人。对人大、政府、计划、预算、法院、检察院等6个工作报告严格把关，切实提高材料质量，对换届需要产生的各项材料进行了梳理，并列出了材料清单。为保证大会的严密性，人大会多次召开主任会议及会委员会议按照程序规定和要求，对大会日程、人大会报告等相关材料，进行了多次的严格审查，对会议的每个步骤、每个细节都进行了反复研究部署，对会议将进行的每一项议程都进行了反复推敲，确保会议召开期间不出任何漏洞。针对换届选举及会议期间有可能发展的突发事件，制定了预警信息反馈预案、代表思想认识不到位预案、选举过程预案和安全保卫、信访、食品卫生突发事件预案，并提出了具体的预防和应急措施，为换届选举工作顺利进行提供了保障。二是精心安排好人大代表的工作和生活。我们在人代会期间的就餐、食宿、参会等各个方面做了精心安排。针对深秋时节气温较低的实际情况，我县打破以往供热的时间惯例，提前供暖，为住宿代表提供了舒适的条件;安排了精彩的文艺节目和影视节目，供代表在夜晚休会期间观看;抽调警力，加强安全保卫工作，保证了正常的会议秩序。在休会期间，县四套班子主要领导带领相关人员看望人大代表，沟通和交流思想，征求他们对大会的意见。三是体现特色，展现良好形象。在会场的布置方面，无论是主会场还是分会场都力求做到庄重、大方、美观、整洁，营造良好开会环境。在会议人员着装方面，无论是人大代表还是工作人员，都以着正装为主，少数民族代表身着各民族服饰，体现了整齐划一、各民族大团结的新气象，也展现了新时期来自不同行业的人大代表的良好风采。同时，所有工作人员配戴工作证上岗，严禁无关人员出入会场，保障了大会安全、顺利进行。

　　三、工作中的几点体会

　　(一)加强领导是做好换届工作的前提。在换届工作中，自治区党委和地委高度关注，特别是地委高度重视，地委组织部以及人大工委多次派指导组到我县指导具体工作，有力地促进了我县换届工作的顺利进行。县委将换届工作作为各项工作的重中之重，健全了领导机构，明确责任，提前着手，统筹安排换届工作，早在20xx年党委换届工作结束后，就启动了县乡(镇)人大、政府换届选举的准备工作，县委主要领导带领分管领导和相关部门领导到外县(市)考察学习，并组织人大、政府领导班子成员到内地考察学习换届选举工作，积累了一定的经验，从而保证了我县换届工作得以扎实有效地开展。

　　(二)以人为本、加快发展是做好换届工作的基础。20xx年以来，新一届县委领导班子团结带领全县各族干部群众，以科学发展观统揽工作全局，大力弘扬“精神”，以人为本，开拓进取，加快发展，实现了经济社会的持续协调快速发展，政通人和、人民群众安居乐业的大好局面得到了人大代表的广泛认可。同时，全县各级领导经常走访慰问离退休老干部、弱势群体、企业下岗职工，宣传换届选举工作的重大意义，为换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。

　　(三)选好高素质的人大代表是做好换届工作的重点。为选出高素质的代表，县人大严

　　格按照法律规定，对人大代表的名额、年龄结构、族别结构、界别结构等提出了明确的要求。按照自下而上、自上而下和“三上三下”的方式认真做好人大代表的选举工作，严把代表考察关，切实把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀同志选为了人大代表，为换届选举顺利进行营造了风正、气顺、心齐的良好氛围。

　　(四)充分发扬民主是做好换届工作的关键。在人大、政府换届过程中，我们严格按照《宪法》、《选举法》的有关规定，确保选民的选举权和被选举权，并以广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，扩大民主，尽可能提高选民和群众的知晓率，特别是在各职候选人的酝酿提名环节，我们广泛征求群众意见，尊重民意、体现民愿，各项工作都得到了广大群众的支持和拥护。

　　(五)严格依法办事是做好换届工作的根本。在换届选举过程中严格按照法定程序办事，在选区划分和代表名额分配、代表酝酿提名和召开新一届人民代表大会第一次会议等各个环节，各项工作都责任到人，并进行了严格把关，不图省事、不搞简单化，由于组织严密，工作严谨，确保了换届选举圆满成功。

　　(六)各方积极配合是搞好换届工作的保证。换届选举工作涉及面广，任务重，要圆满完成这项任务，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，县四套班子领导紧密团结、通力合作，形成了强大的组织领导力量。各相关单位也都各司其职，积极配合，组织部门根据换届选举工作的需要，做到班子早考察，方案早确定，使人事安排工作与换届选举的进程相衔接;宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见，认真做好宣传报道工作;政法部门始终把维护社会安定和谐放在重要位置，切实维护了换届期间良好的社会秩序。同时，乡镇(场)、村队按要求全力配合，积极参与，形成了强大合力，为工作顺利开展提供了人力保障。 总之，我县换届选举工作，圆满地完成了各项任务，取得了较好成绩，总体上说是成功的，但是我们也清醒地看到，在工作中还存在一些问题和不足：一是宣传发动工作的力度和深度还不够，少数选民的参选意识淡薄;二是工作经验不足，在操作时个别工作环节还不尽完善，与上级要求还有一定差距。这些问题需要我们在以后的工作中认真分析、总结，切实加以改进。在今后的工作中，我们将在党的xx大精神的指引下，把此次换届选举工作取得的重大成果转化为工作中的强大动力，进一步加强党的领导，充分发挥新一届人大、政府领导班子的积极性和创造力，与时俱进，开拓创新，不断开创我县经济社会发展的新局面。